建设工程行业突显问题重点整治工作中是中共中央、国务院办公厅实施的一项主要工作中，财务审计做为确保我国社会经济身心健康运作的“人体免疫系统”，应在各项任务中起到积极主动的功效。下边中桥我来给你解释，期待对你有一定的协助。

融合建设工程行业突显问题重点整治工作重点，对于项目建设普遍现象的工程预算过高问题，分析问题发生的首要缘故，并明确提出财务审计中应关心的好多个关键点，致力于提升工程造价审计高效率，发觉项目建设中具有的违法乱纪问题。

一、工程预算过高的首要缘故

项目建设工程预算操纵与管理方法，遮盖早期管理决策、基本建设执行和竣工验收等好几个环节，涉及到基本建设、工程施工、工程监理等好几个责任主体。导致工程预算过高的因素较多，从财务审计实践活动看，具体表现在下列几层面：

(一)招标投标规章制度未获得合理贯彻落实。因为受利益或对招标投标了解不足等缘故，有一些项目建设未严格遵守招标投标规章制度：一是未开展招标投标或招投标方式不符合规定，按照规定应开展招投标的建筑项目未招标会，或没经准许私自邀标，使招标投标阶段在择优录用选择施工方、减少工程预算等领域的功效受到非常大影响。二是虚报招标会。有一些施工单位不执行招投标流程，乃至与招投标企业联合徇私舞弊，为招投标企业串标给予便捷，或是招投标者低价中标，随后根据变动、签证办理等方法提升工程决算款。三是标书定编不严实、工程概算定编不标准、不精确，严重影响工程预算的真实有效。当在某新项目财务审计中，抽样检查的22个新项目中有16个工程招标不标准，涉及到合同金额近5亿人民币。

(二)采购管理和工程决算核查不紧。建筑工程承包彼此未严苛合同履行的状况比较广泛，总价合同包而没死，在工程决算中无书面通知调增合同书工程款，变为开口合同。合同书中一般确立承诺了定额基价调节和消费水平起伏造成的调价的标准和方式，但施工方在结算书中，仅对工程量清单提升、定额基价和原材料价格需调增的新项目调增工程决算款，而对工程量清单降低、定额基价和原材料价格需调增的新项目并不调增工程决算款，导致施工方多结工程进度款。除此之外，小区业主对工程决算严格把关不紧，施工方根据反复测算或虚报工程量清单、标准化计取等方法，虚报工程决算款，也是造成工程预算过高的首要缘故。

(三)材料采购不标准。有一些施工单位材料采购阶段内控制度不完善、购置程序流程不标准、中间商太多，材料采购价钱显著高过价格行情。一些企业乃至违反规定实际操作，在材料采购全过程中索要采购回扣，大幅度提升工程成本。

(四)变动、签证办理管理方法欠缺。有一些施工单位采用低报投定价招标，随后在工程施工流程中故意提升变动內容。因为小区业主、工程监理对签证办理严格把关不紧，或施工方与小区业主、工程监理联合徇私舞弊，高价位清算以谋取巨额盈利。

二、财务审计关键

(一)审计程序的选择。工程造价审计方式一般有全方位财务审计、分类财务审计、挑选财务审计和关键抽样检查财务审计等方式。针对大中小型项目建设财务审计，因为内控审计工作量大，与此同时受财务审计時间和能力的限定，宜选用关键抽样检查审计法，选择工程量清单比较大、成本较高的分部工程做为财务审计关键，可接到事倍功半的实际效果。

(二)财务审计应关心的好多个关键点

1.以招投标核查性财务审计为突破口，核查标书的一致性、气密性试验，投标文件与标书符合度，各投标文件相似之处，剖析违背招投标程序流程的多方面缘故，关心是不是存有围标串标、低价中标、违反规定违法分包、违反规定工程分包、商业贿赂等问题。

2.将合同书实行状况与工程决算核查有机结合起來，核查清算中工程计量是不是精确、价格是不是有效、调价是不是合乎合同约定，特别是在关心是不是存有违背固定总价合同承诺，随便调增工程项目內容的问题。

3.核查甲供材料采购程序流程及成本费，查询基本建设物资供应是不是开展招标投标，购置管理程序是不是标准，是不是存有关联交易、逐层抬价的个人行为。搜集同阶段类似同质性物资供应价钱，数据分析采购成本，对价钱显著较高的购置个人行为，应特别关心是不是有私收采购回扣等违规行为。

4.关键核查变动、签证办理的真实度和重要性。核查变动、签证办理根据是不是充足，尤其是施工方明确提出的更改的重要性。核查是不是存有提升规范、扩张经营规模等奢侈浪费个人行为;核查变动、签证办理办理手续是不是齐备，对比工程施工日记、工程监理日记，关心是不是存有虚报变动、签证办理，骗取基本建设资产个人行为。

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