施工安装工程造价审计是降低工程造价、节省建设费用、提高经济效益、防止腐败的重要手段。

　　但是，建筑安装工程造价审计与一般财务收支审计有较大区别，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量与进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强，面对情况复杂、需要审核的资料多、争议大，任务繁重，任务繁重，要在有限的审计时间内对工程项目现场管理的各个环节进行全面的成本审计难度很高。

　　所以，重点突出，方法得当，是工程造价审计成功的关键。

　　看到建筑施工图纸是做好预算的前提，一定要认清一处不落的图样，做到对每一条信息一目了然。在您看完图纸之后，再做出一套完整的工程预算来啦~。

　　项目成本上升的原因。

　　承包商为了中标，在投标中常常对工期、质量等各种承包义务作出高标准的承诺，并且在投标报价中一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，则千方百计地通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能将风险转嫁给业主，争取更多的利益。因业主和监理单位履行职责不到位，造价管理经验不足，增加了工程造价。从近年来工程造价审计的实践经验来看，没有严格履行合同约定，在目前结算中，工程造价存在着不严格履行合同规定而增加工程成本的问题，是结算中最普遍的情况，而且对工程造价的影响最大。

　　1.违反原合同实质性条款订立补充协议，增加工程造价。

　　为了中标，合同单位常常在投标文件中对施工管理各个环节、施工风险和交付的产品等作出各种承诺。但是有些项目在实施过程中，业主为了方便管理，无视上面的承诺，在没有提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理补充协议，以奖金的形式增加工程成本。

　　如果工程承包单位在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理等都做出了详细的承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式的奖金，违反原合同实质性条款增加工程造价。

　　2.严格执行合同专用条款，按一般条款结算，增加工程造价。

　　对不同行业的工程项目，国家颁布了示范合同，制定了一般合同条款。但有些项目在签定合同时，根据项目本身的特点，通过合同专用条款的约定，对通用条款作了修改，而项目结算时则没有依据专用条款，仍采用通用条款进行结算。

　　按某行业通用条款规定，工程主要材料根据国家公布的价格指数和不同分项工程权重按指数方法结算差价，而该专有条款对上述规定作了修改，约定除政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不作调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，对所有主要材料都进行了价格调整，违反合同约定增加工程成本。

　　3.由于工程变更和索赔，风险应由承包单位承担转嫁给业主。

　　一般来说，合同技术条款和商业条款都规定，各工程清单子项的施工程序、措施、工艺标准及有关施工规范的依据等，都要包括在投标报价中。但在实施过程中，承包方因种种原因，提出各种变更和索赔，规避了其合同义务，增加了工程成本。

　　对于大体积混凝土必须采用的各种冷却措施，商务条款也明确规定，因这些措施而产生的费用应包括在投标报价中。但在投标报价中，承包单位未考虑混凝土冷却费用，并要求对加温设施进行变更，不合理增加工程造价。

　　4.承包单位没有充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加了工程造价。

　　一般而言，按合同约定，承包单位交付合乎标准的优质建筑产品是其应尽的合同义务。但是，在施工过程中，由于施工管理不到位，部分工程出现了质量问题，而对这些质量问题进行后续处理的费用往往很大，部分业主简化了管理，没有向承包商提出反索赔，甚至赔偿了相关费用。

　　例如，某工程在施工过程中，由于施工技术和管理不到位，导致主体工程出现裂缝，业主在合同价款中无视包含所有工程完建、检测、维修和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位的裂缝修复费用，不合理增加工程成本。

　　5.更改单价不是根据合同条款约定原则确定的，增加了工程成本。

　　在合同中，关于清单和单价的变更都有明确规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价;工程量清单中无适用于变更的清单子项，则在合理范围内，将类似子项的单价或合价作为变更估价的依据，并由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价。一些变更单价没有严格依据上述原则，因为监理单位把关不严，增加了工程造价。

　　如果某工程设计变更增加了不锈钢爬梯，其变更单价没有参照工程量清单中类似项目确定，而是按定额重新确定，增加了工程造价。

　　6.工程量计量原则违反合同约定，增加了工程成本。

　　在工程承包的技术条款和技术条款中，国家重点建设项目一般对工程量清单子目的计量原则作了明确规定。一般工程月度或季度计价，工程竣工后，对清单子目工程量进行汇总统计，并经一定程序审核后进行合同结算。上面所述的计量工作，一般是施工单位上报的工程量，监理单位根据旁站监理验收及现场签证资料进行审核。但是由于一些监理单位员没有认真履行职责，导致了工程量的部分计量原则没有严格执行。

　　如果工程合同中明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，并导致工程造价增加。

　　尽量使用各种方法。

　　进一步提高成本审计效率。

　　1.利用各种辅助手段审核工程量。

　　通过现场签证验收资料、施工竣工图，根据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本技能。但是，由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量大，而且施工过程中存在着大量的变更，工程量计算一般都会占用大量的审计时间，同时，根据同一图纸计算的结果，差错率也较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸进行人工计算，成效甚微。

　　因为根据相同的图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，常会出现误差。所以在工程量审核中，还应采取现场测量、复审记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。例如：某工程的绿化工程，经现场勘察测量，发现实际栽植的树木品种、树径等要素与竣工图标注不一致，竣工图有错误。

　　2.利用计量软件工料分析功能发现违法案件线索。

　　项目成本包括人工费、材料费、机械台班费、承包单位管理费、利润、税金等。该系统反映了承包单位投标时人工含量和各种材料数量水平，通过招标文件中的单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，可快速计算出结算中所含人工及各种材料的理论用量。以上理论用量与实际用量的对比分析，可作为审核工程材料的重要手段。

　　目前工程结算中存在的问题有很多种，如：变更项目不按照原合同确定的收费标准计费、材料价差只计正差而不调负价差、承包单位违约未按合同约定扣罚违约金和罚金、按实结算材料费时材料数量和采购价格不实、变更理由不充分增加造价、窝工索赔计算依据不足、目标未实现或提高标准多发工程奖、重复签订合同等问题。

　　在国家重点建设项目清单子目多、变更数量大、工程管理复杂的情况下，要充分发现成本审计中存在的问题，并取得良好效果，首先要做到资料完整。