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在项目建设过程中,工程材料成本约占建设项目成本的一半。随着建筑业的快速发展,建筑材料市场良莠不齐,材料质量差异很大,市场价格波动很大。有些材料存在质量问题,价格昂贵,但外观难以识别,对工程项目影响很大。因此,材料价格和质量应作为审计工作的重点,材料价格应准确把握,审计结果应有理有据,以确保工程材料的真实投入到工程项目中。
材料价格审计的方法。
在工程审计中,材料价格的审计主要是为了更好地控制成本,从源头上减少浪费。审计人员进行审计的主要方法有三种:一是分类审计。对材料的不同类别和性质进行分类,审计人员将材料价格分成多个小组进行在线询价和市场监控比较,以确保项目采购的材料具有较高的性价比,从而缩短审计时间,最大限度地减少建筑资金的浪费。第二,比较审计。对比在线平台、建筑市场和材料供应商之间的价格,确定准确的材料价格水平。第三,重点审计。选择项目中主要的A类材料、质量控制关键等审核重点进行重点关注和控制。
第二,做好材料价格审计的几个关键点。
(一)明确审计目的,制定实施方案。材料价格作为审计的重点,贯穿于跟踪审计和结算审计的全过程,使材料价格在任何阶段都能得到监督,确保项目在合法条件下实施,进一步明确审计目的,为项目审计的顺利进行提供有效保障。材料价格审计应有效揭露和遏制购销活动中的不正之风,价格领域存在高估、贪污、受贿等不良行为,提高工程实际施工质量,缩短工程施工周期,为工程审计的顺利进行提供有效保障,提高政府资金使用绩效。在确定重点审计对象和目的后,还应结合实际审计工作制定有效的实施方案。要充分调查材料供应商,研究采购渠道和价格、品牌、零售、批发价格等因素,充分掌握不同价格的主要原因,多询问、多听、多看,确保材料价格的准确性。
(2)结合多种审计方法,确保真实性和准确性。第一,线上线下询价的结合。审计组不同成员同时审核不同材料的价格,分别查询同类型材料的高、中、低价格,详细记录材料特点,线上线下对比,找出材料市场的价格水平。第二,相同材料的价格比较。审计小组根据工程项目的实际设计图纸和材料需求,在建材市场进行材料对比,对材料价格进行深入调查;同时,对材料质量进行审计,确保实际材料价格与所用资金一致,最大限度地减少高估和质量和价格不一致的现象。第三,材料价格与账面的对比。通过检查设计图纸的材料、施工期间的使用和财务记录,比较上述三部分材料的使用时间和数量,确保材料的真实性。
(3)做好日常积累,监督材料市场。在日常审计工作中,记录建筑材料供应商的采购渠道、类型、型号、价格、质量、产地、数量和施工效果,形成可查询和参考的材料信息库,供审计项目人员实际参考。有关审计人员还需要在监督材料市场的同时,严格控制材料质量,确保所购材料符合国家有关规定。这样可以最大限度地节约施工成本,提高相关建筑商的经济效益,为其未来发展提供有效保障。同时,相关工程项目的审计人员也需要注意收集材料,对收集的材料进行严格的检测,在同一品种和价格之间进行比较,严格监督建材市场材料价格的变化,建立价格信息数据库,以便在材料价格发生变化时购买更合适的材料。与此同时,多关注地方造价信息、广材网、慧讯网等材料价格信息平台,掌握材料波动周期和价格底数,让审计人员做到心中有数。
工程审计费用收取标准
1、只委托做初步设计或施工图设计时,按照行业划分设计工作量各占的比例并乘以1.1的系数计算收费。如果增加编制施工图预算,按工程设计收费标准乘以1.1系数计算收费。
2、工程设计中采用标准设计(标准构配件图除外)、复用设计,按同类新设计项目的20%收费。
3、进行工程技术咨询服务,参加规划调查、询价、报价、对外谈判等技术服务工作,以及没有制订具体收费标准的工作,可采用按直接生产人员工日计算收费的办法,收费标准为每工日85元。工曰的计算可执行工日定额或由设计方和委托方根据任务情况在签订合同时协商确定。需要到外埠出差,工期在六十天以内的任务,其差旅费由委托单位负担,工程设计单位由于所承担任务的需要而出国时,除制装费由设计单位支付外,其他出国费用(包括外汇额度)均应由委托单位支付。
4、收费标准中考虑了各种影响设计工作量因素的调整系数,如果在同一项目中的两种以上因素同时存在,由该项目总的调整系数应为各单项调整系数小数点以后数字之和再加1,但总的调整系数最高值不得大于1.5.
5、按实物或工日定额计取设计费的,凡投资在3亿元以上的项目,其费额最高不得大于概算比例的1.5%.
6、有较好的经济效益,经设计审查确认,可由上级主管审查部门决定,适当增加设计费,一般控制在设计费的10%以内如果设计质量和技术水平达不到合同要求的,应按合同规定扣减设计费。
7、设计费按设计进度分期拨付。设计合同生效后,委托方应向设计单位预付设计费的百分之二十。
做工程审计的方法
1、看图法
即看图核实工程量与工程价款,审定工程造价的一种方法基建工程决算审计,首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识,不仅要看建筑施工图,而且要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图,而且要看水电系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法,它贯穿基建工程决算审计的始终。
2、观察法
它是指审计人员亲临建筑现场,对审计事项进行实地观察,调查了解建设项目的实际情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。
3、询问法
它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据,揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。
4、调查法
它是指审计人员深入实际进行调查研究,以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析,对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计,运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。
5、开挖法
它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接,容易验证出问题的真假,但工作量大,所以一般实行抽样定点的方式。
6、分析法
它是指审计人员运用各种系统方法,对基建工程项目的具体内容进行分离和分类,然后综合分析,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:
(1)通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端;
(2)通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计,通过利用分析法发现该项目土方工程量是该项目建筑面积的28倍(即该建筑展开面积需要大开挖28米),对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况,并将隐蔽工程签证与施工日记相查对,核减土方工程量4500立方米,核减工程造价13.7万元。
7、测量法
即审计人员深入建筑现场,对照施工图纸,实地测量有关工程量(如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等),计量有关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等),确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。
8、核对法
指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对,用相互验证和复核的手段,验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如2002年我们对某单位一基建项目进行审计,利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对,查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价。
工程审计的种类
工程审计包括两大类型:工程造价审计和竣工财务决算审计
造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核,其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即按照工程量套定额。这由造价工程师完成。
对于建设单位来说,由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价,一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的,而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的,所以还要有一个竣工财务决算审计,就是将造价工程师审定的,和未经造价工程师审核的所有支出加在一起,审查其是否有不合理支出,是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等,来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。