创作者：曾驾群 2010-8-30 15:56:12 来源于：湖南邵阳市洞口县审计局

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內容：为了更好地加强乡村充裕人力资本的迁移学生就业，提升乡村充裕人力资本的专业能力，发展趋势全国各地的劳务公司经济发展，使普通百姓创业致富共同致富，各个农业部官网积极主动把握机遇，争得到了一定的地方乡村人力资本迁移“1040工程”学习培训资产，为当地的乡村充裕人力资本迁移学生就业给予了较好的学习培训自然环境，推动了村里人力资本的学生就业和下岗再就业。
可是，根据审计机关近些年的财务审计发觉，在全国各地 “1040工程”学习培训资产的监管中，还出现一些不太健全的地区，尚需进一步改善。具体表现为：

1、县（市）级“太阳办”对筹办实际学习培训每日任务的培训学校的资质证书严格把关并不是严格，规范不太确立，一些标准不好的培训学校也在开展“1040工程”的学习培训。

2、对乡村学生的补贴并不是采用现钱补贴的方式，反而是采用立即抵扣增值税培训费的方法。免减的培训费难以辨别，由于培训学校对其收费标准不确立发布，或是虽发布但在操作过程中规范不一，城区学生都很有可能小于发布的规范，因此难以辨别对乡村学生的特惠到底是“1040工程”的免减或是一般性的学生特惠（或折扣）。那样便会造成我国的财政局补贴资产不可以真真正正到乡村学生的手里。

3、一部分培训学校采用多种方法应对县（市）级“太阳办”的监督管理，对分派的“1040工程”学习培训资产不补贴给乡村学生，反而是用以填补本部门的经费紧张，占用了此项项目资金。

解决方案：

1、提议县（市）级农林局内设的“太阳办”对各培训学校再次评定一次，看是不是具有对应的学习培训资质证书，标准很差、达不上学习培训学生的目地的企业，应予以撤消“1040工程”学习培训指定组织的资质。与此同时，提议之后半年对各学习培训企业开展再次评定。

2、提议县（市）级市财政局、县（市）级农林局应加强对“1040工程”学习培训资产的管控幅度，监督管理工作中应常常、立即和深层次，并增加惩治幅度，一旦发觉哪个培训学校有什么问题，应立即撤消其指定组织的资质，与此同时按相关法律法规做出解决处分。

3、提议县（市）级市财政局、县（市）级农林局对乡村学生“1040工程”学习培训的资产采用单独补贴现钱的方式，而不是抵扣增值税培训费的方法。实际可采用乡村学生学习培训结束后，凭培训学校的证实立即到县（市）级“太阳办”领到现钱补助的方式。