咨询热线:400-8815-691
绍兴县伴随着社会经济的迅速进步和城镇化基本建设的迅速推动,政府部门在修建建筑项目层面的项目投资越来越大,在财政收支中常占占比比较大。为加强对工程建设的审计监督,提升政府投资业绩考核,某县于2003年5月拟定颁布了《绍兴县国家建设项目审计办法》。根据实施细则,绍兴县审计局对于 现阶段 工程建筑行业中产生的新情况、新问题和财务审计資源与财务审计每日任务的不搭配等具体,以生态文明的核心理念综合工程建设财务审计,在不断完善有关配套设施管理制度的与此同时,探寻出了融入县内具体的工程审计新思维、新方式,完成了我国工程建设财务审计的全覆盖,获得了不错的成果。近三年来,共财务审计工程预算20.5405亿人民币,削减工程预算3.5亿人民币,削减率达17.04%,为标准建筑市场,推动政府投资业绩考核和党风廉政建设具有了充分的功效。在具体方法上保持了“五个变化”:
一是由独立财务审计向机构财务审计变化
绍兴县做为国内知名经济发展名县,政府部门性项目建设多,资金投入资产大,每一年项目投资近10亿人民币。完成我国工程建设审计全覆盖后,财务审计資源日显不够。为化解这一分歧,某县审计局在增加硬件软件基本建设、配优财务审计团队的与此同时,依靠社会发展财务审计資源,探寻了我国项目建设机构财务审计的新模式。为标准机构财务审计,保证 审计质量和公布公平,拟定了“机构财务审计管理条例、机构审计质量考核细则、机构财务审计招标投标方法”等管理制度,采用招投标方式,挑选社会发展中介服务,并明文规定全部机构财务审计新项目主审(财务审计小组长)务必由局财务审计工作人员出任,现场踏勘、工程量清单核查务必由主审组织实施。根据近三年的实践活动,财务审计实际效果和审计质量不错,使我国审计机关与社会发展中介服务的优越性获得相辅相成,資源完成分享,做到互利共赢目地。
二是由单纯性工程造价审计向品质财务审计并重变化
伴随着招标投标规章制度的构建和新型材料的普遍 运用 ,财务审计师从工程施工质量下手,采用深层次工程项目现场踏勘查验,揭秘了一些工程施工 公司 不按图工程施工、以次充好、假冒伪劣、虚高冒算等问题。如在柯桥市区某市政道路工程财务审计中,财务审计组进行任意取芯法财务审计工程施工质量,根据对四个中标单位六条路面5.7千米范畴内21处的任意取芯,严查了沥青混合料薄厚未做到12公分设计方案规定的工程施工质量问题,在其中一个中标单位取芯点薄厚仅有5.5公分,缺乏率达到54%。对于此事,在依规削减工程预算126.43万余元的根基上,会与有关工作部门对建筑企业、工程监理公司和当场工程监理、施工队伍开展了解决处分。又如某园林绿化工程,财务审计工作人员摆脱按图财务审计基本,把握住招标会阶段,根据当场精确测量和分辩,发觉了建筑企业逃避招标会价钱下幅、高套规格型号专业级差、以假代真价格垄断的不法行为,在送审的770.14万余元成本中,削减327万余元,削减率达到42.46%。
三是由单一工程量清单财务审计向管理方法财务审计变化
对于近些年财务审计中看到的工程建设因管理方法不当导致损害消耗比较比较严重和运用新型材料虚高冒算等的状况,绍兴县局从管理方法财务审计下手,根据对招标投标、工程施工合同和工程施工阶段的全过程监管 剖析 ,揭露了基本建设小区业主、工程监理员工在建筑施工管理、工程监理和原材料价格严格把关不紧等领域存在的不足。如县治江围涂工程项目,因为该新项目已由基本建设客户企业自身审批过,财务审计工作人员独辟蹊径,从工程施工管理阶段搜索薄弱环节,又削减工程预算242.25万余元。又如一写字楼建筑项目,标书已确立招标成本,基本建设小区业主在签署工程施工合同时背驰标书更改为按实清算,使工程预算提升20余万元,占工程项目总成本的5%。此外,为把好新型材料申计关,财务审计工作人员跑销售市场、进加工厂开展立即采价,把握了财务审计主导地位。如某初中搬迁工程项目,施工方带来的抗静电地板原材料价格为每平米250元,生产商具体供货价仅145元,每平米削减105元。又如某写字楼紧急疏散指示灯,建筑企业按省“造价信息”价格每盏460元,销售市场采价每盏仅150元,二者价差达到310元。
四是由单纯性削减工程造价审计向经济效益审计并重变化
为推进项目投资财务审计,我局在严苛工程造价审计监管的与此同时,从工程项目设计规划、合同签订、项目投资操纵、当场管控、设计变更、财务会计等阶段下手,发觉了一些 危害 项目投资绩效评估的 问题 .如送审成本1284.06万余元的某市政道路工程,财务审计在削减212.07万余元的与此同时,关键对提高项目投资的395.62万余元开展了审计监督,财务审计结果显示,关键缘故是设计方案和管理方法不及时而致,在其中因绿化苗木设计方案不适合本地气侯自然环境开展拆换就提升成本166.5万余元,设计方案土方回填造型设计过高返修导致损害20多万元。
五是由外部经济财务审计向为宏观经济服务项目变化
在我国项目建设财务审计中,重视外部经济财务审计与宏观经济服务项目的关联,对于财务审计发觉的问题,采用审计信息、财务审计报告、向人大汇报和口头上报告等方式,明确提出审计建议,为政府部门和领导干部宏观决策服务项目。三年来,共向政府部门给予审计信息50余篇,在其中被省、市审计机关选用36期数,被省、市、县委县政府选用28期数,被地市政府领导批示16次。在其中“项目建设档案资料不详细状况急待引起重视”造成了县、省二级政府部门领导干部的关心,陈加元广东省副省长和冯建荣县委书记依次批复,政府部门在调研 科学研究 的根基上,拟定颁布了《绍兴县建设项目(工程)档案管理办法》,推动和标准了全乡基本建设档案保管。又如市政道路工程取芯财务审计发觉比较严重产品质量问题信息内容被政府部门关键领导批示后,主抓县委书记马上举办工作会议,催促有关工作部门对审计建议开展逐一贯彻落实,在基本建设小区业主、工程施工 公司 、监理公司和 社会发展 中,造成了剧烈反响,推动了全乡建设工程品质。根据这一变化,进一步为政府部门和领导干部宏观决策服务项目,也扩展了财务审计危害,提升了财务审计震撼力,为项目投资财务审计构建了较好的气氛。
中国论文同盟