引言: 基建项目是社会发展和经济社会发展的基本。不但是宏观经济政策和监管的难题，也是内部审计监管工作中的关键。文中就基本建设工程决算审计应特别注意的问题说点观点。

　　关键字: 基本建设项目；预算财务审计；重要环节

　　基础设施投资财务审计是政府审计的一个关键行业，而基本建设工程决算审计也是基础设施投资财务审计的重要。怎样采用切实有效的工艺方式，针对提升基础设施投资财务审计的品质和高效率极其重要。依据自己20很多年的工程审计的运行实践活动，对基本建设工程决算审计的流程和方式汇总如下所示：

　　一、搞好审前的准备工作

　　1.对该建筑项目开展具体的审前调研，要搜集与该工程预算相关的文档材料和基本建设程序流程。招标投标文档、合同价、工程施工合同，设计方案、工程施工、竣工图纸，变动设计方案通知单，工程监理签证办理材料、机器设备、原材料的采购招标合同书，隐敝工程签证单及各种各样原材料价格的签证单等工程项目相关资料，施工方工程结算书，在开展工程结算审计工作中以前，务必对其进行梳理、核算和剖析。

　　2.要了解设计施工和竣工图纸。竣工资料是财务审计清算分项目总数的重要凭证，务必全方位了解掌握，核查全部工程图纸，核对准确无误后先后识别。竣工图纸务必由设计方案、基本建设或是施工方加盖公司章。

　　3.掌握工程决算包含的范畴。依据清算编制依据，掌握工程决算包含的工程项目內容。

　　4.要搞清楚选用的企业估价表。一切企业估价表或工程定额都是有一定的应用领域，应依据工程性质，搜集了解相对应的价格及预算定额材料。

　　二、基本建设程序流程的审批

　　核查建筑项目的审核办理手续是真正完备。尤其是在项目建设项目前期环节，务必严格执行现行标准基本建设程序运行。现行标准基建项目项目前期程序流程包含：可研性报告、项目可行性汇报、前期设计及审批、土水、生态环境保护及审批、工程开工报告等工作中阶段。仅有在进行上一阶段工作中后才可转到下一阶段。除我国特别准许外，各地区、单位和公司不可简单化建设项目程序流程。

　　三、招标投标状况的核查

　　依据相关规定，对50多万元的工程地质勘察、设计方案、工程施工、购置、工程监理务必开展招标投标。并依规核查施工方是否有中标通知。进一步核查专家组成员构成是不是有效，有没有串标、漏标状况。与此同时对该招标会的项目项目建设，是不是具有以下要求开展招标会：

　　1.招标方早已依规创立；

　　2.依照相关要求理应执行项目审批、审批或是报备办理手续的，早已审核、审批或是报备；

　　3.有相对应资产或是自有资金早已贯彻落实；

　　4.可以明确提出货品的采用与技术标准。依规务必对招标项目的项目项目建设，按国家相关项目投资项目审批管理规定，凡应申报项目审批单位审核的，招标方理应在申报的可行性汇报里将货品招标范围、评标方法（招投标或邀标）、招标会组织结构（自主招标会或授权委托招标会）等相关招标会內容报项目审批单位审批。项目审批单位理应将审批招标会內容的建议密送相关行政监察单位。

　　四、合同书状况的核查

　　用心搞好工程施工合同核查，是建筑项目竣工结算（清算）的必需项目前期。施工方为获得巨额盈利，不按合同约定的內容工程施工，少做或不做工程量清单。工程施工合同包含合同书、通用性条文、专用型条文三个关键部位构成。因为每一个建筑项目的独特性，因此在合同书和专用型条文中的內容各有不同。财务审计时要对合同书中的关键条文关键严格把关。关键掌握建筑企业的资质证书，工程类别、发包方式、交易方式、施工期情况、特惠减价、奖惩协义、互相义务等，在审查工程施工合同时，应留意工程施工条文的合理合法；次之应了解项目建设经准许的施工设计方案。在财务审计合同额时要弄清楚其价位是中定价，或是招标后的减价价。

　　五、工程决算的核查

　　1.工程量清单审批。测算工程量清单损耗时间长、劳动量大，是明确工程预算的关键步骤。对工程量清单的核查，是指以下內容：(1)工程项目內容是不是与工程图纸、工程变更和现场签证相符合；(2)工程量是不是合乎预算定额及工程量标准；(3)工程量清单企业是不是与预算定额企业一致；(4)工程量公式计算是不是清楚一目了然，是不是标明了工程项目位置（层级、中心线、设计标高）；(5)工程量精准度是不是符合要求；(6)工程量次序是不是按施工顺序或预算定额上的次序。

　　2.预算定额套入和花费记取审批。套项是明确工程预算的另一关键步骤，预算定额的应用是不是存有高套、错套状况。关键解决以下几类开展核查：(1)分阶段分部工程的施工工序、原材料损耗与选定预算定额子目一致的，核查其价格、人力、原材料使用量是不是恰当；(2)不可以彻底套入预算定额子目，预算定额调节转换是不是符合要求；(3)项目工程內容与预算定额要求工程项目內容彻底不一致的，填补预算定额定编是不是有效；(4)人力、原材料、机械设备价格是不是按合同约定或价格行情；(5)物资采购税票、砼构件产品购销合同是不是真正。

　　花费记取程序流程和条件是不是合规管理,是不是存有高骗取费指数。在不一样地域、不一样种类的工程项目计取规范都各有不同，对新项目利率的核查主要是检测是不是合乎国家政策要求，主要内容如下所示：（1）工程类别明确是不是与工程项目具体相符合；（2）工程费用新项目构成是不是符合要求，沒有产生的花费新项目是不是已去除；（3）计取数量是不是恰当；（4）各类利率是不是符合要求或协义；（5）计费程序流程是不是符合要求；（6）招标方供原材料、机器设备能否在税后工资扣减。与此同时要掌握房屋建筑构造、工程施工方式、施工条件、机械设备采用的规格和数量；最终应细心科学研究费用定额及有关计取文档。确立各类成本的记取标准、应用领域、测算数量并联系实际状况进行核查，对可用不一样花费现行政策的同一工程项目，一般而言应按工程量清单区划各自记取相对应的花费。

　　3.价格套入审批。企业成本与类似工程项目均值价格是不是存有重要差别；预算定额价格明确了预算定额子项目工程项目的企业使用价值，这也是有效损耗人力资源、人力物力的指令性指标值。进行此项工作中通常会碰到二种状况：立即套入和转换套入。对立即套入一般通过比照具体工作任务与预算定额工作任务是不是相符合进行核查，主要比照关键原材料、关键机械设备、加工工艺及工作中深层；对转换套入除进行对立即套入的核查工作中外，还需要核查转换是不是预算定额容许的及其转换方式是不是恰当，尽可能保证符合实际。

　　4.原材料、机械设备使用量审批。把握的原材料销售市场市场价格,精确地核准原材料价格比的调增或调增额度。严控原材料价格，避免施工过程中以次充好、依次充好。根据把握的原材料销售市场市场价格,精确地核准原材料价格比的调增或调增额度。机械设备总数、规格型号、工时的准确性，其关键核查內容如下所示：（1）各分阶段分项目工程量是不是恰当；（2）各分阶段分部工程量与相对应价格相乘测算是不是恰当；（3）各分阶段分项目直接费、人工费用纵向加总是不是恰当；（4）测算程序流程中直接费、人工费用是不是与各分阶段分项目工程直接费、人工费用累计数一致；（5）测算程序流程中各花费新项目测算是不是恰当；（6）工程项目总成本测算是不是恰当。 1 2

　　5.变动设计方案签证单审批。最先查询变动联系单办理手续是不是完备，是不是都是有签名认同，禁止先工程施工后补签工程项目工程变更联系单状况。次之要审批工程项目总数的真实有效，避免四位一体（施工单位、施工方、监理公司、中介服务）合作经营一同作假蒙骗财务审计，再度查询变动联系单签名的时长和建筑施工時间是不是一致。严苛识别工程变更和工程签证。依据中国的现行标准要求，工程变更和工程签证花费都归属于基本预备费的范围，可是工程变更与工程签证是有严格要求的差别和区划的。归属于工程变更范围的就应当设定企业签发设计方案变更通知单，所造成的花费按工程变更解决。归属于工程签证的由当场施工队伍审签，所产生的费用按产生缘故解决。

　　进行基本建设工程决算审计,是落实整治、整治、深化改革的关键內容，它即是一项较严峻的财务审计核实工作中，也是社会发展财务审计较有发展前景的业务范围。

　　论文参考文献：

　　[1]伍晓红:探讨基本建设工程决算审计[J] 常熟高等专科学校学刊, 2004,(06).

　　[2]孔霞:谈基本建设项目新项目档案管理工作[J]一重技术性, 2005,(01).

　　[3]孙琼:基本建设项目中应特别注意的一些问题[J]环境卫生金融研究, 2003,(02).

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