在降低工程造价、节约建设成本、提高经济效益、防止腐败方面，建筑安装工程造价审计也十分重要。

　　但是，建筑安装工程造价审计与一般的财务收支审计相比，存在着较大的差异，涉及到工程勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强，面对复杂的情况，需要审核的材料多，争议大，任务十分艰巨，在有限的审计时间内，难以对建筑安装工程费用的真实性和合法性进行全面的造价审计。

　　所以，重点突出，方法得当是工程造价审计成功与否的关键。

　　看得见的建筑图纸是做好预算的前提，必须一认到底，把图纸看得一清二楚，做到心中有数。

　　项目成本上升的原因。

　　承包商为了中标，往往在投标时对工期、质量等各种承包义务作出高标准的承诺，投标报价时一般采用低报价的策略，而在履行合同时，则千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等手段，尽可能地把风险转嫁给业主，争取更多的利益。工程造价增加的原因是业主和监理单位工作不力，以及造价管理经验不足。从近年来工程造价审计的实践经验来看，没有严格履行合同约定而擅自增加工程造价的现象在目前工程结算中最为普遍，而且对工程造价的影响也最为严重。

　　一、违反原合同的实质性条款，签订补充协议，增加工程造价;

　　为了中标，承包商常常在招标文件中对施工管理各环节、施工风险及所交付的建筑产品作出各种承诺。但是，有些项目在实施过程中，业主为了自己的方便管理，忽视了上述承诺，在没有提高标准的情况下，又签订了一些补充协议，如各种指标、质量管理等，以奖金的形式增加成本。

　　例如，某工程承包单位在投标文件中对具体的完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理等做出详细承诺，而在施工过程中，业主又与该承包单位所应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定以各种形式发放奖金，违反原合同实质性条款，增加工程造价。

　　二、不严格履行合同中的专用条款，按一般条款结算，增加了工程造价。

　　对于不同行业的工程项目，国家发布了示范合同，制定了一般合同条款。但有些项目在签订合同时，根据项目本身的特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，但项目结算时并没有依据专用条款，而是仍然沿用通用条款的约定。

　　例如，某行业通用条款规定，工程主要材料按国家公布的物价指数和不同分项工程的加权加权按指数法结算差价，而该项目专用条款对上述规定作了修改，规定除政策性价格调整的材料外，其它材料的价格一律不作调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却将所有主要材料的价格都作了调整，违反合同约定，增加了工程成本。

　　三、由于工程变更和索赔，应由承包商承担的风险将转嫁给业主。

　　合同中常见的技术条款和商务条款对各工程项目子项的施工流程、施工措施、工艺标准及相关施工规范依据等都有明确约定，并明确规定相关费用应列入投标报价。但在实施过程中，承包单位因种种原因，提出各种变更、索赔，规避了合同义务，增加了工程造价。

　　例如，某工程技术条款明确规定了大体积混凝土必须采用的各种冷却措施，而商务条款也明确规定，这些措施所产生的各种费用应列入投标报价。但合同单位在投标报价中没有考虑混凝土冷却的成本，要求变更增加冷却通水的设施和费用，不合理地增加了工程成本。

　　四、承包单位未充分履行合同义务，造成工程损失的，应由业主承担，增加工程费用。

　　按照合同规定，施工单位交付符合标准、品质优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但是，由于施工过程中管理不力，部分分部工程存在质量问题，而这些质量问题的后续处理费用往往数额较大，部分业主管理简单化，没有向承包商提出反索赔，甚至赔偿相关费用。

　　例如某工程在施工过程中，由于施工技术和管理不到位，导致主体工程出现裂缝，业主无视合同价格中包含全部工程完建、检测、维修和修补缺陷等费用的合同条款，对承包人裂缝修补费用进行补偿，使工程成本不合理增加。

　　五、变更单价不按合同条款约定原则确定，增加工程造价的;

　　对工程清单中的单价变更，承包合同有明确规定，一般约定：适用于变更清单子项目的工程量清单单价应采用该子项目的单价;无适用于变更清单子项目的工程量清单单价应以合理范围内类似子项目的单价或合价为依据，以变更估价为依据，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价;无类似子项目的工程量清单应以监理单位业主与承包单位协商确定的新的单价或合价为依据。因监理单位把关不严，一些变更单价没有严格按照上述原则进行组价，增加了工程造价。

　　如果工程设计变更增加了不锈钢爬梯，其变更单价不是以工程量单上类似项目确定的，而是根据定额重新确定，增加了工程费用。

　　六、工程量计量原则违反了合同约定，增加了工程造价。

　　在国家重点建设项目工程承包合同的技术条款和商务条款中，一般对各工程量清单子目的计量原则作了明确规定。一般每月或每季度对工程量进行计量，工程竣工后，将清单中各子目的工程量汇总统计，并经一定程序审核后，方可签订合同。以上计量工作，一般由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收资料及现场签证进行审核。但是，由于部分监理单位人员没有认真履行职责，导致了部分工程量的计量原则没有严格执行。

　　在土石方工程合同中明确规定，土石方工程必须严格按照设计图纸施工，超过设计挖方线的挖方、填方工程量不能计量，承包单位的投标报价中应充分考虑超挖风险，而在工程实际计量时，监理单位员要根据实际开挖数量进行统计，计算因超挖及由此产生的填方、运输等费用，增加工程成本。

　　运用好各种方法。

　　加强成本审计的有效性。

　　一、运用各种辅助手段进行工程量审核。

　　清单工程量的计算，是以现场验收资料、施工及竣工图纸为基础，依据各国不同行业的工程工程量计算准则等，进行审核的基本工作。但是，由于工程量计算过程繁琐、复杂，工作量大，而且施工过程中有大量的变更，工程量计算通常会占用大量的审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，误差率也往往较低，因此，在审计现场花费大量时间，按图纸进行人工计算，效果不大。

　　根据相同的图纸进行计算，工程结算与审计结果比较，往往误差率较小。所以在审核工程量的时候，还应采用现场测量、审核收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料来审核竣工图。例如：某项目绿化工程，经过现场勘察测量，发现实际栽植的树木品种、树径等要素与竣工图上的标注不符，且存在图纸错误。

　　二、利用计量软件的统计分析功能，发现违法案件线索。

　　施工项目的成本包括人工费、材料费、机械台班费、承包单位管理费、利润和税金等。该软件通过投标文件中的单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的工料分析功能，快速、准确地计算出投标报价中所含人工的数量和各种材料的理论用量，从而快速、准确地对工程量进行计算。通过对理论用量和实际用量的对比分析，可作为工程材料审核的重要依据。