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工程造价审计的重点有哪些?

2023-09-21 09:39 admin 292

  (一)严查细审工程量工程量的审核是造价审核的基础性工作,十分繁琐、复杂,工程量正 确与否,将对工程造价产生重要影响。所以工程造价审计必须对工程 量进行重点审计。重点审查各分项工程量是否符合现行定额计算规 则,有无错算、重算、漏算现象。如一些交叉部位重复计算、该扣的不扣等。

  (二)审查相关定额执行情况

  1、审查定额单价的套用。审查的内容主要是工程预结算书中所列各 分项单价是否与定额相符,其名称,规格,计量单位和所包括的工作 内容是否与定额一致。在定额套用中存在的主要问题是高套子目,增 列子目和重复列子目。在审计中常发现有的送审单位把相同、相近的 工作内容,分别套用两个定额子目来重复计价;如:有的对定额子目 工作内容说明中已包括的工序增列子目计价;有的是利用子目名称的 近似性,套用单价过高的子目。有的是定额混用,那个定额中的单位 高用那个定额。 再者就是定额单位的问题。比如有的定额以10M2 为单位,在送审结算中往往发现施工方按基础单位输入工程量,这样 就整整差了10倍的工作量。还有的是把计算结果公斤当成吨工程量输入,差距就很大了。

  2、审查定额单价的换算;首先要审核该定额是否允许换算,其次是 审核换算是否正确。由于定额是在正常施工条件,合理的劳动组织的 工艺条件下,完成规定计算单位,符合国家技术标准的验收规范的合 格产品所必须的消费量标准,它反映了在一定时期内的科学技术和生 产力发展水平,因此在执行定额时, 一般不应采取施工机械的不同, 施工方法的不同而进行机械台班定额消耗量和单价换算。因此审核中 对于计价文件规定可以换算的子目才能进行换算,而不能随意换算各 子目。3、审查补充定额及单位估价表的编制是否符合编制原则,有无相关 部门批复。

  (三)审查取费标准工程造价除定额直接费以外,尚有其他直接费、现场经费、间接费、 利润、税金等费用。这些费用都是按一定的计价基础以一定的比例计 取的,同时以上费用在工程造价中所占比例也较高,所以审计人员有必要对其实施详细审计。

  1、审查各项费用的计取基础是否符合现行规定,有无不能作为计算 基础的费用列入计费基础。(如对于特殊约定费用,进入直接费进行 取费;零星人工按签证进入直接费参与取费)。

  2、审查定额直接费调减以后各项费用是否相应调整。

  3、审查各项费用计取的费率是否与工程合同规定相符,是否与现行 规定相符,是否与工程类别相符,是否与工程的性质相符。 (如工程 是新建、改建或技改等)在审计中发现取费中存在的问题还有:

  (1)定额与费用不配套。一些电力建设工程在合同中约定按地方定额执行,因为电力取费相对较高,施工方就采用定额子目套用地方定额,采用电力取费的方法增大造价。

  (2)还有一种情况就是,用老定额套用新取费或者用新定额套用老取费。因为审计工作一般都是滞后的,往往会审计以前年度的工程,在新、老定额交叉使用的阶段特别要关注此类问题。

  (3)费用重复问题。如一些工程采用施工图预算加变更签证的结算方式,这种方式实际上就是以实结算,但送审单位在施工图预算中往往计取包干系数或风险系数,这样一来,费用就发生了重复。还用的送审单位在签证中仍计取包干系数,这也是费用重复的一种方式。(四)对其他费用的审查根据工程实际情况。