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工程造价审计需要注意哪些问题?

2023-09-21 09:38 admin 321

  1、对工程的设计变更、现场签证及各种调差进行详细审计工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差,这些都对工程造价产生重要影响,同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素,因此,应对此进行详细审计。

  1.1审查设计变更、签证手续是否齐全,是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可,按要求须进行重新审批的重大设计变更手续是否完善。否则不予以结算。

  1.2 审查设计变更、签证是否必要,是否真正发生,有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象。某道路工程结算审核,一份现场签证的内容是增加早强剂若干吨,理由合适,并由监理工程师和建设单位科长签字。审核疑点是:早强剂的总用量是无法一次计量的,正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围,至于掺入率应该由设计单位发出。审计人员将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来,计算出早强剂掺量为水泥的20%还多,是正常用量的10倍以上,证明该签证严重失实,不能做为结算依据。某电缆沟结算审核,施工方以签证的方式确定支架工程量,附的简图表明了支架方式及间距(没有说明电缆沟长度)。审计人员对该工程量进行了倒推复核,发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架的个数计算的长度不一致,相差较远,到现场实地复核后,证实该签证严重失实。(这也说明施工方签证水平不高)

  1.3 审查该设计变更、签证是否应发生费用。虽然有时发生了变更及签证,但并不意外着一定有费用发生。对该费用的发生应严格执行合同,分析是否在包干范围内、或者单项设计变更发生的金额超过合同约定计取的金额等等。

  1.4审查签证中的特殊约定费用。对于一些新工艺、新材料或没有合适子目套用的项目,甲乙双方常常约定一价格,做为结算依据。这也是和建设、监理单位关系相处很好的施工方通常采用的签证方式。因为销售产品的垄断性和多样性,真实的价格一直被蒙蔽,施工方和有关现场管理人员以良好的关系为基础牟取暴利。再者特殊约定费用是完全价,只能计取税金,不能参与取费,施工方往往采用补充定额的方式进入直接费,重复计取费用。签证中的零星人工也存在此类问题。

  1.5 审查签证内容与定额内容重复问题。在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,或者由于现场管人员的本身素质,忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。这一点也需要关注。

  2、对各种调差进行详细审计审查各种调差的依据是否正确、有效,计算是否正确,有无扩大调差基数的现象。

  3、对设备、材料进行详细审计在工程费用中,设备及主材的价格占了相当一部分费用,所以必须进行详细审计。而且建筑材料品种众多,质量千差万别,市场价格变异性很大,送审单位往往在材料价格上做文章,虚高工程造价,使得材差调整成为矛盾和焦点问题。(这就要求我们审计人员在平常的工作中调查收集市场材料价格信息,了解实际价格行情,从而使审计核定的价格有理有据。

  一般采用信息价、市场调查、电话查询、上网查询等)设备、材料主要审核以下内容:

  3.1审查钢材、木材、水泥的消耗数据是否准确(要进行材料分析,钢材要抽筋计算);列入直接费的材料是否符合预算价格;

  3.2 材料代用和变更是否有签证:

  3.3 材料差价是否符合找差规定,数量是否准确,实际价格是否准确,差价计算是否准确:

  3.4设备与材料划分是否准确,计价方式是否符合合同约定:

  3.5 甲供材及设备的用量是否准确,有无多计欠供、少算超供材料的现象:返还的超供材料是否与所供材料品牌、规格、材质相符。除了对以上问题的审计外,还应关注以下问题:

  3.6设备价重复计列问题。我们在审计中曾发现,在一主变压器合同中已包括灭火充氮装置价120000元,但又单列该设备价,造成设备费重复计入。还有一种情况,就是重复计列运杂费。有的设备按合同约定为运至现场价,结算中在该合同价的基础上又计取运杂费,造成费用重复。

  3.7 甲供材重复计入。有些建设单位为了利用已有的设备材料,或控制设备材料质量及价格,采取由建设单位提供设备及材料。施工方在结算中对此部分材料仍计入承包结算费用,没有扣除。

  4、水电费、优惠费用等问题的处理。在结算时不能忽略以上两问题。

  4.1对于水电费的扣减,根据具体情况采用按比例、从定额中直接扣除或安装水表、电表等。

  4.2对于投标中或合同中约定优惠的费用,一般都不会忽略,主要是强调对于同一投标、合同范围内的工程设计变更、签证内容要进行同比例优惠。