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有哪些因素会导致工程超预算?

2022-10-13 15:15 admin 287

  建筑工程造价会受到多种因素的影响而导致出现超预算的情况,为保证工程成本,需要加强预算管控工作,使用合理方法来降低预算工作受到的影响,最终将工程造价作用和价值发挥出来,为建筑工程的稳定发展提供保障。

  一、受材料价格变化而产生的影响

  从整体来看,建筑企业在投入工程项目时,通常建筑材料将占据总体成本的70%左右,如果材料出现问题,将直接影响整体建设成果。而项目工程通常需要很长的施工周期,由于材料价格经常出现变化,导致在工程造价预算工作中无法估算出建筑材料的具体价格,就容易导致工程造价超预算的情况出现。列举某工程案例,要素如下:每年一月份造价部分发布钢筋信息价,综合价为3950元/t,其中三钢品牌4050元/t,三钢品牌钢筋市场询问价3600元/t,承包人对工程中三钢品牌钢筋以3600元/t中标。当年6月,钢筋市场价格猛涨,造价部门发布的钢筋信息价,综合价为4550元/t。当年12月,钢筋市场价回落,造价部门发布的钢筋信息价,综合价为3050元/t,三钢品牌价3150元/t。

  通过计算钢筋价差可以发现以下问题:

  ①公租合同签订当期材料信息价与工程招标时的材料信息价不一致问题。比如合同签订时间推迟,合同签订日的材料信息价与工程招标时的材料信息价可能出现差异;

  ②工程招标时设定的材料控制价与部分发布的材料信息价不一致问题。比如工程依据市场询问价来设定钢筋控制价,而受人为主观影响或者市场询问机制的缺陷,使得钢筋控制价与造价部门发布的信息价出现偏离。例如,案例6月份承包方应计算的三钢品牌钢筋每吨差价,根据文件约定为:4650-3600=1050(元/t),规定计算差价为:4650-4050=600(元/t),比较两者相差:1050-600=450(元/t)。招标工程钢筋控制价比当时的造价信息价低:4050-3600=450(元),压低了工程招标价格,进而使中标价降低;③造价部分发布的材料信息价中品牌价与综合价问题。根据规定,材料价差计算以合同签订当期信息价与施工材料信息价的差额为依据。造价部门发布的钢材、水泥等主要材料信息价有品牌价和综合价两种。品牌价一般高于综合价,其价格涨落变动幅度相较一致。比如6月份钢筋综合价差为:4500-3950=600(元/t),三钢品牌钢筋价差为:4650-4050=600(元/t)。材料价差计算依据的内涵是以其市场价格波动幅度为口径。工程项目如果没有指定使用品牌材料,招标材料控制价一般为合同签订当期的材料信综合价,计算材料差价时,施工期材料信息价根据造价部门发布的该种材料综合价计算,被减数与减数两者均为综合价。但针对工程招标清单主要材料指定使用品牌材料,招标材料控制价也根据品牌信息价编制,工程完工结算时其材料价差计算有问题。被减数为综合价,减数为品牌价,两者口径不一致,比如6月份三钢品牌钢筋价格与钢筋综合价相差为:4650-4550=100(元/t),因此,材料价差计算受到影响。

  二、建筑工程造价预算制度不健全

  预算制度的制定需要结合造价预算实际考虑各种影响因素,而从工程施工的实际情况来看,建筑工程规模大、各项环节多,加上复杂的施工流程,因此涉及许多的影响因素,在这期间经常会引发造价预算问题,进而对整体建设进度产生影响,导致大量施工成本被浪费。为了制定更全面合理的造价预算制度,工作人员需要在制定之前实地考察施工现场,并在制定过程中,将施工规模、施工量以及施工技术等考虑在内,要保证施工方案与实际工程需求相符合,并在此基础上根据工程勘测结果来制定科学合理的工程造价预算制度。

  实际上造价预算蕴含了项目工程的多个环节,如果预算方案制定不合理,就会导致预算编制无法为总工程造价管理工作提供参考,工程可能投入到比预算资金还要大的金额,消耗大量成本。

  三、建筑工程设计变更影响因素

  在建设建筑项目的阶段,设计环节将对工程建设规模与效率产生直接影响,并直接决定项目总体施工质量。通常工程在施工时会受多种因素的影响,最终导致施工流程无法符合设计方案要求。比如某高速公路工程在前期勘测设计环节存在问题,而对设计时间有着明确要求,设计工期紧张,最终设计图纸所展示的地质情况和实地存在很大不同,工程中公路地段有四个标段,其中第二标段设计图上有挖软石3.21×10 5 m3,实为坚石,变化数量达到70%,增加开挖费用70多万元,造成预算超标。

  四、造价预算工作人员专业水平有待提高

  做好工程造价预算工作通常需要具备专业性,这就对预算人员专业素质提出了严格的要求,实际工作中预算人员要充分考虑工程实际,确定设计方案中的各项参数,如此保证工程造价预算的质量。但在现实情况中,经常会出现由于工作人员素质能力不足导致预算需求无法满足的情况,进而工程造价预算整体性受到影响,导致预算工作质量欠缺,最终拖慢施工进度,严重甚至会出现返工情况。另外预算人员在工作过程中经常会比较主观地考虑问题,进而导致工程造价预算方案和实际施工投入资金有所不同,使得预算方案缺乏科学性,预算人员也无法将自身价值充分发挥出来。

  五、造价预算编制图审不严谨

  对于编制预算工作而言,建筑开工之前需要先研究施工图纸以及相关技术方案,这是因为两者对工程造价预算的作用意义重大,预算人员通过观看施工图纸以及技术方案,能够了解到具体的施工人员和物力资源。因此如果没有严格审核施工图纸,缺乏对其细节的掌握,就会在编制造价预算的时候出现问题,进而使编制的预算缺乏准确数据,遗漏相关成本,如果出现在施工环节,就会增加造价成本,出现超预算现象。比如浇筑混凝土环节,如果养护环节细节把握不到位,即混凝土需要覆盖的薄膜没有在成本中编制出来,就会出现额外成本。

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