工程结算是工程造价管理工作的重点内容之一。直接关系到业主的投资效益和施工单位的经济效益，并且涉及范围较广、专业要求高，又因工程施工技术较为复杂，中间各个环节都容易出现问题，致使工程结算进度很滞后，工作难度大、廉政风险大。本文就工程结算中常见的问题进行了分析，并从完善各项机制建设的角度提出了相关对策建议，以便更好地做好工程结算。

工程结算过程中的具体问题

一、工程量计算问题

有可能存在多计、漏记、错计或重复计量等现象表现为:

①工程计算不按计量规则，多计工程量，特别是招标文件计量规则有争议的项目。

②对工程变更中取消或是减少的项目仍按原设计计量。因项目大，施工复杂，指挥部现有工作人员对施工现场情况不熟悉，往往会让施工单位在工程结算时存有侥幸心理，对已取消或是减少的工程项目仍按原设计进行计量上报。

③虚报隐蔽工程数量。对工程隐蔽部位，施工完成后不及时上报资料或是资料不齐全而未及时签认工程量，待人员变化或现场无法核对时虚报工程量。

④工程交叉部位重复计量。考虑到指挥部现有人员对现场不了解，对工程交叉部位按照不同部位或是项目重复计量。

二、单价变更审查问题

工程结算中难免会遇到单价工程变更。其中就有因工程变更原投标清单支付号中没有的子目，也有招标清单漏项的子目，在单价申报和审查过程中，编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，对单价的分析也各有不同，主要问题和原因有几下以点:

①单价申报合理问题。申报单价是否符合招标合同条款，附件资料是否齐全。

②定额套取问题。一是对定额把握不深，对工料机组成等理解不够细致；二是针对定额中相似或相近项目的套取，可能存在按高的标准进行套取的情况。

③取费标准问题。对现行定额和有关政策法规不了解，编制人员取费也有偏差。

④材料价格问题。由于工程的复杂性，材料品种繁多，且很多材料价格会随时间的变化而不同，审核人员必须掌握材料的市场价。

⑤投标水平问题。各施工单位投标报价，为中标不同程度的调整人工、机械、费率或是消耗量已达到最合适的投标总价，一般招标专用合同条款中新增单价会参考施工单位投标水平，编制人员在审核单价时必须注意。

三、费用变更审查存在的问题

工程费用变更应按照图纸、招标文件、技术规范、批复的设计方案、法律法规等依据，结合工程实际情况对变更进行审查，在审查过程中通常会出现以下几个问题：

①变更资料的不完整性。申报的资料是否有，设计变更批复文件、会议纪要、变更图纸、现场签认单、隐蔽工程验收资料、单价批复文件，变更手续是否齐全。

②变更资料的不真实性。 现场签证与实际情况是否符合，一是有些监理人员不负责任、随意签认；二是由于施工单位给予的好处而虚假签认；三是签认不及时，待到人员更换、无法核实时再予以签认。

③变更资料的不规范性。 一是需施工单位、监理、建设单位三方签认而实际缺少一方；二是现场签认人员用词不严谨，内容不明确，很多情况下，签认由施工单位填写，后续核实力度不够，多笼统签署意见“情况属实”，待到结算时，很容易产生矛盾。