（一）审前前期准备工作

1、搜集工程项目有关的文件资料。工程施工合同、招投标文件、编写合同价等工程有关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在开展工程决算审计工作中以前，务必对它进行搜集整理，并进行详细地了解。

2、了解竣工图纸。竣工资料是财务审计预算分项目总数的重要依据，务必全方位了解掌握，核查全部工程图纸，核对无误后先后识别。

3、掌握预算包含的范畴。依据预算编制依据，掌握预算包含的工程内容。比如服务设施、户外管道、路面及其预审工程图纸后工程变更等。

4、搞清所使用的企业估价表。任何单位估价表或工程定额都有一定的应用领域，应依据工程性质，搜集了解对应的价格、预算定额材料。

（二）项目建设工程审计程序流程及有关要求

1、需在项目建设宣布项目立项时，将要其列入财务审计视线，关心其各类前期准备工作。宣布进点时间可分配在即将宣布开工前。

2、审计组需在项目现场开设办公场地，与被审计单位创建按时会议制度，参与被审计单位的主要会议，及时了解、把握新项目有关情况，明确提出审计报告意见，而且做好会议纪要。

3、对中标合同价进行控制，不可以施工工地随便变更设计、二建、减项、扩张工程预算；对工程用材，装修隐蔽工程开展质量和总数监管，避免施工企业以次充好或假冒伪劣。全部装修隐蔽工程除应该有招标方建筑施工管理工作人员、监理人员签名外，还必须有工程审计工作人员签名。

4、财务审计组员应经常深层次施工工地，把握工程项目进度、变动等具体情况，掌握建设工程中涉及的有关技术问题，了解工程项目计量规则及有关费用的计算方法，而且做好相应统计。对各参建单位(包含项目建设相关单位)具体进行的工作内容、工作中总数、工作效能开展核准，出具核定单。

5、审计组应依据追踪审计实施方案的需求，规定被审计单位依照审计组规定的时间与方法申报工程项目结算资料，并及时明确审计结果：

(1)选用"按实结算"方式的，务必规定建筑企业依照已经完成的施工进度计划，立即申报"各分部、分部工程"的结算资料，给予财务审计。在较短的时间内保证"建筑施工进行，工程结算审计基本上完毕"；

(2)选用"中标价包干制，工程变更、附加任务量签证办理据实调节"交易方式的，务必规定建筑企业每月将已所发生的工程变更、签证办理任务量编写"变动一部分清算"，经财务审计后做为工程竣工结算的构成部分；

(3)选用"单价包干、工程量清单按实结算"方式的，务必规定建筑企业对已经完成的施工进度计划汇报"各分部、分部工程"的结算资料，经财务审计后做为工程竣工结算的构成部分；

(4)针对在建项目其它杂费的财务审计，亦应秉着"立即、详细、精确"原则开展财务审计，并及时搞好《审计工作底稿》。

6、审计组应创建《跟踪审计项目台账》，由主审工作人员承担立即备案财务审计时长、工作纪实(包含工作职责、财务审计客观事实、发现的问题、审计报告意见、整改情况、审计成果)。台账要重视体现量化分析成效，变成体现工程审计全景工作日志。

（三）项目建设工程审计具体内容

(A)项目建设开工前环节，财务审计主要内容应包括：

1、财务审计建设项目的审批文件。包含可研性报告、可行性研究报告、环境影响评估汇报、预算审批、土地准许、基本建设规划及施工许可、环境保护及消防安全准许、项目设计及设计图纸审批等文件是否齐全。

2、施工准备阶段是基础设施建设的筹备工作之一，关键把握好建设方质量管理、监理工作、施工企业挑选。建设方质量管理是不是根据资质认证，是不是按法定的招投标流程选择放弃勘察、设计方案、工程施工、监理公司并推行采购管理，各种各样合同书是不是标准、合法有效，是不是设立了品质管理制度，是不是建立了设计与施工企业的设计交底；监理公司是否存在相对应资质资格证书，所派监理人员是否存在岗位证书；财务审计设计单位是否存在担负相对应资质证书勘测设计水平，是不是将通过预审后材料做了安全技术交底，设计质量是否满足工程施工质量、安全需要的规范标准；财务审计施工企业是否存在承包相对应工程施工每日任务的资质，施工企业是不是建立了完备的质量责任制考核细则等。

3、财务审计建设项目的自有资金是不是认真落实、是否合理、是不是资金储存，建设资金能不能达到建设项目当初应进行任务量的需求；各种各样官费是不是按照规定立即交纳；减、缓、免办理手续是不是完善，是否满足相关规定；征收土地或拆迁补偿费是否满足相关规定，相关评定、计费是不是合规管理、有效，有没有私自扩张拆迁范围、提高标准或是降低要求等诸多问题。

(B)项目建设施工阶段是一个非常重要的阶段，关系着工程施工质量优劣、审计质量高低的难题，审计内容应包括：

1、财务审计合同履行情况。财务审计与项目建设相关的单位是不是切实履行合同文本，有没有恶意欠薪、分包工程项目。若有变动、补充、出让或终止状况，应检验其真实有效、合理合法。

2、财务审计内部控制制度创建、实施情况。财务审计施工单位是不是不断完善并执行了各类内部控制制度。如工程签证、验收制度；机器设备物资采购、价格管控、工程验收、申领、核对规章制度；费用支出报销管理等。应催促、具体指导建立和完善的管理方案，保证项目建设规范运作、建设资金合理合法应用。

3、财务审计工程项目工程变更、工程施工现场签证办理手续是否合理、合规管理、立即、详细、真正；施工预算款及清算是不是按合同申请办理；

4、财务审计工程项目成本计算及会计账务处理是否满足《国有建设单位会计制度》的需求，是不是有益于建设项目的管理及竣工结算的需求；基本建设资金到位状况是否与资金筹集方案或投资进展相连接，有没有很多资金闲置、时因资产落实不到位而造成停工待料等损害浪费现象。

5、查验建设资金是不是财政性资金；是不是依照工程进度支付；有没有占用、侵吞项目建设资产等诸多问题；对来往资产金额较大且长期不结转成本的预付款工程进度款、预付款材料准备款要查找原因，避免出现超付工程进度款状况；财务审计施工单位管理费用的记取范围和规范是否满足相关规定，费用支出是否满足"务必、节省"原则，有没有超过预算操纵额度的现象。

6、提升机器设备、原材料价格操纵，特别是在会对施工单位关联公司所供机器设备、原材料的价钱开展安全检查，避免从这当中抬价。对已买机器设备、原材料因事不能用的，要分析原因，分辨义务，并催促施工单位妥善处理，避免造成更多的损害。属政府采购项目的机器、原材料是不是按相对应要求申请办理。

二、建筑工程审计时长

也是有时间要求的,这不是单纯的对工程审计开展限制时间，而是对工程结算核查进行限制，清算核查自然涵盖了工程项目内控审计。请查看《国家财政部住建部关于做好《建设工程价款结算暂行办法》的通知》财建[2004]369号文件，文件规定了工程竣工结算核查限期：分部分项工程完工后，项目承包人需在递交竣工验收报告的前提下，向发包方提交竣工结算报告及完备的结算资料，发包方应按照下列要求期限进行核对(核查)并提出审核意见。

工程项目竣工结算报告额度 核查时长

500万元以下 从收到竣工结算报告和完备的工程结算材料之日起20天

500万余元-2000万余元从收到竣工结算报告和完备的工程结算材料之日起30天

2000万余元-5000万余元从收到竣工结算报告和完备的工程结算材料之日起45天

5000多万元 从收到竣工结算报告和完备的工程结算材料之日起60天

基本建设项目竣工汇总算在最后一个单项工程工程竣工结算核查确认后15日内归纳，送发包方后30日内核查进行。

三、工程项目竣工决算审计的经常使用方式

为推进工程决算的快速核查，就需要依照从粗到细、数据分析、搜索偏差、简单化审查的标准，对编制的财政预算选用比照、逐一挑选和利用统筹法基本原理快速测算等方法、方式，使内控审计做到事半功倍的成效。

1、全方位审计法。就是指按照国家或领域工程建筑工程预算定额的编制次序或施工的顺序，逐一的对所有新项目进行审查的办法。其实际计算方式和审核全过程与编写施工预算基本一致：最先，依据竣工资料全方位计算工程量。随后，将自己计算的工程量清单与审批对象的工程量清单一一进行对比。与此同时，依据预算定额或单位估价表逐一核查审批对象的价格。此方法的优势是全方位、细腻，经审计的工程预算错漏特别少、品质非常高，审核后的施工图纸财政预算精确度比较高。主要缺点任务量比较大。针对工程量清单非常小、加工工艺非常简单、成本编写或报价单位技术性基础薄弱，乃至信用度相对较低的企业须选用全方位审计法。

2、分类测算审计法。把预算里的项目划分为若干组，然后把相接并有一定相互关系的项目编为一组，核查或测算同一组中某些单项工程量，使用工程量清单间具备相同或类似测算基础的关联，辨别一个组中其他几个分项目工程量的精确水平的方式。如：

（1）地槽土方开挖、基本填充墙、基础垫层、槽坑回填、运土。

在该分类中，先把挖地槽土方回填、基本填充墙容积(室外地坪下列一部分)、基础垫层计算出来，而槽坑回填、运输的容积按以下明确：

回填量=土方开挖量—(基本填充墙 基础垫层容积)

余土外运量=基本填充墙 基础垫层容积

（2）最底层总建筑面积、路面整体面层、地面垫层、楼板整体面层、楼板抹灰层、楼层板容积、天棚抹灰、吊顶刷涂料、平屋面面层。

在该分类中，直接把最底层总建筑面积、楼(地)面总面积计算出来。而楼板抹灰层、天棚抹灰、刷乳胶漆的工作量与楼(地)面总面积同样；基础垫层工程量清单相当于路面总面积乘垫层厚度，空心楼板工程量清单由楼板工程量清单乘楼层板的换算薄厚；最底层总建筑面积加挑梁总面积乘坡度系数(平方面不乘)便是屋面工程量；最底层总建筑面积乘坡度系数(平方面不乘)再乘隔热层的平均厚度为保温层工程量清单。

（3）内外墙外批腻子、墙体内批腻子、墙体里面刷涂料、墙体里的窗门和圈构造柱、墙体填充墙。

在该分类中，首先将各种各样厚度的里外墙上的窗门面积和构造柱容积各自目录填好，然后再进行工程量。先算出内外墙总面积，再减窗门总面积，再乘墙厚减圈构造柱体积等于墙容积(假如室内外高差一部分与墙材不同时，需从墙面中扣除，再行测算)。

3、关键抽样检查审计法：此方法类同于全方位审计法，其与全方位审计法之差别仅仅是审计范围不同而已。此方法有侧重点地，有选择地依据竣工资料测算一部分使用价值比较高或占投资比例比较大的分部工程量。如砖石结构(基本、墙面)、混凝土结构构造(梁、板、柱)、木结构建筑(窗门)、钢架结构(钢屋架、钢檩条、支撑点)，及其高端装饰设计等；但对别的使用价值比较低或占投资比例比较小的分部工程，如一般装饰设计新项目、零星新项目(雨棚、洒水、斜坡、排水沟、蓄水池、垃圾桶)等，可忽略，关键核查与以上工程量清单相对应定额单价，特别是在关键审批定额子目级别易弄混的价格(如预制构件横断面、单个容积)，其次混凝土的强度级别、混合砂浆、水泥砂浆的强度等级计算。此方法与全方位审计法较为，任务量相对性降低，既可以提高效率，又可以做到准确。

4、标准图集审计法：就是指针对运用规范工程图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中化财务审计能量编写规范费用预算或预算工程造价，以此作为规范，进行对比审计的方式。按标准施工图设计或通用性工程图纸施工的工程项目一般路面之上构造同样，可集中化财务审计能量细审一份财政预算工程造价，做为这类规范工程图纸标准的工程造价；或用这种规范工程图纸的工程量清单为标准，对比财务审计。但对部分不同类型的部分和工程变更一部分作独立核查就可以。此方法的优势是时间较短、效果明显、定罪非常容易；主要缺点只可用按标准施工图设计或施工的工程项目，应用领域小。

5、挑选审计法：工程建筑虽然也有总建筑面积和高度的不一样，但是它们的每个分部分项的工程量清单、工程造价、用人量在每一个单位面积里的标值变化不大，我们把以往财务审计积累的这些数据进行汇聚、甄选、归纳为工程量清单、工程造价(使用价值)、用人等几个单方面基本上值表，并注明其适用的住宅建筑规范。这些基本值宛如“骰子孔”，用于挑选各分部分项，筛下去的就不予以财务审计了；并没有筛下去的就意味着此分部分项工程的单位总建筑面积标值没有在基本上值范围内，解决该分部分项进行详细财务审计。此方法的优势是通俗易懂、有利于把握，财务审计速度与发现的问题快。适用住房工程项目或不具有全面审计核查标准的工程。

6、剖析比照审计法：是指用早已审计的工程预算同拟审类似工程项目进行对比审计的方式。此方法一般应依据工程的不一样条件和特性有所差异。一是两工程项目选用同一个施工图纸，但基础部分和现场条件及变动各有不同。其拟财务审计工程基础之上一部分可采取比照审计法；不一样一部分可分别测算或采用对应的审计程序开展财务审计。二是2个建筑工程设计同样，但总建筑面积不一样。可以根据2个工程项目总建筑面积比例与2个工程项目分部分项量之占比基本一致的特征，将两个工程项目每平米总建筑面积工程造价及其每平米总建筑面积的各分部分项量进行对比核查。假如基本一致时，表明拟财务审计工程预算是正确的，或拟审计的分部分项量是正确的。

相反，表明拟审工程造价存在的问题，应找到错漏缘故，进行更改。三是拟审工程项目与已审工程的总面积同样，但设计图不完全相同时，可把同样一部分，如工业厂房里的立柱、房架、平屋面、墙体等进行工程量清单的对比财务审计，不可以对比的分部分项按设计图纸或签证办理测算。在总结分析工程决算材料的前提下，找到类似工程预算及工料消耗的周期性，整理出结构类型不一样、地域不同类型的工程预算、工料耗费指标值。随后，依据那些指标值对审批目标展开分析比照，从这当中找到不符项目投资规律的分部分项，针对这些子目再进行重点财务审计，剖析其差异较大的主要原因。常见指标值有以下几种种类：

（1）单方造价指标值(元/m3、元/m2、元/m等)；

（2）分部分项工程占比：基本、楼层板平屋面、窗门、排架结构等各占预算定额基本预备费比例；

（3）各种各样构造占比：钻石、水泥及混凝土结构、木结构建筑、金属构件、装饰设计、土石方工程等各占预算定额基本预备费比例：

（4）技术专业投资比例：土建工程、给水排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价比例；

（5）工料耗费指标值：即建筑钢材、木料、混凝土、砂、石、砖、瓦、人力等主要工料的单方面耗费指标值。

7、常见疾病审计法：因为工程决算编制人员所在影响力不一样，立场不同，则见解、方式亦不一样。在工程决算编写中，会或多或少地发生一些常见疾病。

（1）工程量偏差：彻底按基础理论规格计算工程量；片石、混凝土结构基本T形工作交接重合处反复测算；楼地面孔眼、断面所占总面积不扣减；墙面里的地圈梁、构造柱所占容积不扣减；挖地槽、底坑上边常常出现“挖气体”状况：钢筋计算经常不扣防护层；梁、板、柱相接处受力筋或主筋反复测算；楼地面、墙壁各种各样批腻子反复测算。

（2）定额单价套入偏差：混凝土上强度等级；碎石子粒度；预制构件横断面、散件容积；混合砂浆、批腻子砂浆强度等级及砂浆配合比；单项工程钢管脚手架相对高度界线；建筑装饰的等级(一般、初级、高端)；底坑、地槽、土方回填三者间的界线；土石方工程的分类界线。

（3）新项目反复偏差：块料面层下抹灰层；沥清卷材防水层，沥清隔气层中的冷底子油；预制件构件的app；归属于工程建筑范畴的给水排水设备。在选用综合性定额预算的项目中，这种情况特别是在广泛。

（4）综合费用数据误差：对策方式原材料一次摊销费；综合性费项目内容与预算定额已考虑到内容反复；综合性费项目内容与冬多雨季节施工增加费，安全施工费中具体内容反复。

总的来说，针对工程建筑工程结算审计，国家财政部和住建部印发的《建设工程价款结算暂行办法》对于此事依据工程建筑的标的额有一定的具体规定。与此同时建筑工程审计中还需要很多常见问题，以上是中桥小编整理的2022工程建筑工程结算审计时间及步骤具体内容，如果您还有其他疑惑，欢迎咨询中桥在线客服。

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