工程建设施工合同纠纷做为合同书纠纷的一种分案由，其审判方式和一般合同书纠纷案并无不一样，但因基本建设工程施工合同纠纷案有其专业能力特性，因而在全部审判环节，就一些独特问题，应予以高度重视或关键核查。

民事诉讼程序上的方式 与方法

在审判基本建设工程施工合同纠纷案全过程中，最先从程序流程上仍然遵循立案侦查、审判、宣判(协商、撒诉等)三个环节。其实际规定和內容，在《民事诉讼法》及其最高法院有关法律条文中都有明文规定，在这里不予赘述。文中仅对于基本建设工程设计合同的特性，对各审判环节必须主要解决的问题或审判中的重点难点问题进行探讨。

(一)立案侦查审理

大家都知道，基本建设工程施工合同做为《民法典》明确规定的有名合同，在最高法院有关案由的相应规范中做为一种分合同纠纷案由做出了独自的要求：在立案侦查环节，必须核查的除开《民事诉讼法》上要求的立案条件外，就案由、所管等领域必须尤其高度重视和加强核查。

1.审查案由

在审理实践活动中，很多工程建设施工合同纠纷是以其他类型合同形式发生。例如，名叫合作建房实则基本建设工程设计合同的纠纷案件;名叫房产买卖实则基本建设工程设计合同的纠纷案件;名叫基本建设工程施工合同而实则合资企业联合开发房地产项目合同纠纷案。这就规定立案侦查大法官在立案审查时，不但要核查基本合同书的方式，还需要对基本合同书的具体内容开展基本上核查。

2.审查所管

依据最高院法律条文的要求，基本建设工程施工合同不会再如一般房产案子可用专属管辖要求，反而是可用一般合同书地域管辖，即由被告住所地或履行地人民法院所管。在基本建设工程施工合同中，履行地便是工程施工个人行为地，一般是工程施工合同项下房屋建筑所在城市。以履行地做为所管地合乎有利于法院审判和有利于广大群众起诉的“两便标准”。但要留意的是，做为一般合同书地域管辖，被告方还能够在书面形式合同书中协义挑选由合同生效地、上诉人所在城市、担保物所在城市法院所管。因而在审理基本建设工程施工合同纠纷案时，必须留意更改原来房产所在城市法院所管的思维定式，防止上诉人以被告方所在城市或别的合乎《民事诉讼法》地域管辖要求的所管地法院提出诉讼的，而人民法院以专属管辖为由不审理或裁定驳回起诉等情形的产生。

(二)庭前提前准备

基本建设工程施工合同案子做为合同纠纷案的一种，也可用《证据规则》有关要求，且基本建设工程施工合同案子通常客观事实繁杂、直接证据多种多样，因而一般而言，开展直接证据互换和庭前提前准备是不可或缺的程序流程。

最先，在庭前提前准备程序流程中，除开展直接证据互换和对直接证据基本质证工作中外，该类案子通常必须开展鉴定机构工作中。一般有下列几类状况：对工程预算开展审批;对耽误施工期导致的损害开展审批;对预付工程进度款、垫款原材料款等财务凭证开展审批;对有关有争论的签证办理、清算原材料印鉴章或签字真实有效开展审批;对工程施工质量开展评定并设计方案修补计划方案及其对修补计划方案所需花费做出费用预算等。可以说，在基本建设工程施工合同案子的审判全过程中，鉴定机构几乎覆盖了全部的评定內容。因而在庭前提前准备环节，对被告方是不是在举证期限内明确提出评定申请办理、是不是给予准予、被告方未提交申请是不是必须直接证据释明等问题均必须用心核查，并按照具体情况做出解决。

次之，在庭前筹备中须留意被告方的上诉与抗辩问题。在基本建设工程施工合同案审历程中，常常产生被告方将上诉內容做为论文答辩建议明确提出，规定立即在本诉中抵税的状况。对于这样的事情，大法官理应精确分辨以上认为归属于抗辩或是归属于上诉，并依据案例状况各自做出释明。在作该类分辨中，必然对基本合同文本开展详细审查，而无法简洁地开展分辨。如在基本建设工程施工合同案子中，最多见的情况是，项目承包人向买受人认为工程欠款，而发包方以项目承包人越期完工或工程项目存有产品质量问题规定项目承包人担负毁约承担责任。该类论文答辩建议，一般来说归属于上诉要求。但有一些工程施工合同文本中约好了以上合同违约责任理应在工程进度款清算中可以抵税，或上诉人允许在本诉中依据彼此协议的承诺立即清算抵税，对该类情况，大法官可以在本诉中一并处理，而无须规定被告方提到上诉。

(三)开庭审判

开庭审理，对一切一个起诉而言是最重要的审判环节。在开庭审判全过程中，大法官根据征求彼此本人的诉辩建议及其对直接证据原材料的质证和质证內容，确立被告方中间的异议聚焦点，并具体指导被告方紧紧围绕案例异议聚焦点进行对客观事实的调研，进而查清客观事实、分辨义务，为恰当裁判员建立基本。

在基本建设工程施工合同案子开庭审理中，一般除开对合同文本、执行状况开展开庭审理调研外，对下列一些领域也必须开展实际核查：

1.对建筑工程施工新项目有关办理手续的核查

建筑工程施工既是发包方与承包商中间的协议关联，与此同时因基本建设工程施工合同标底的独特性，行政经理机关单位对建筑工程施工新项目也是有相对应的管理职责。合理合法就在地营造一项建筑工程施工新项目，必须土地资源、整体规划、基本建设行政部门主管机构一系列的行政许可事项，如需授予土地许可证书、基本建设施工许可证、基本建设施工许可证等。此外，系争建筑工程施工新项目是不是归属于《招标投标法》要求的理应开展招标投标的新项目及其是不是开展了招标投标的客观事实，对案例的解决也是有至关重要的危害。例如，沒有获得土地许可证书和施工许可证的工程建设，就其实质来讲是违反规定工程项目;沒有获得基本建设施工许可证的项目建设，在评定开、完工時间上就很容易产生异议，最多见的具体情况是因而没法申请办理竣工验收报备登记的情形下，怎样确定工程竣工是否或完工的時间;理应开展招标投标的工程项目而不是开展招标投标办理手续的法律法规不良影响则是建筑工程施工无效合同。因而，对这种建筑工程施工新项目的办理手续的核查，不但是对案子环境核查，与此同时对案子异议客观事实，乃至是案子的判定问题，都具备非常重要的实际意义。因而在审判该类案子时对以上问题无法忽略。

2.对建筑工程施工履行合同全过程的核查

基本建设工程施工合同特性之一便是履行合同期内较为长，少则一两个月，长则一两年，乃至有一些施工工程因为资产、技术性等领域的缘故，很有可能时断时续工程施工基本建设很多年才竣工。在工程施工流程中，项目承包人和发包方中间的联络、产生矛盾、处理纠纷案件的具体情况可以说常常产生的。可能在这种问题造成之时，彼此并未发展趋势到必须对薄公堂的程度，根据商议很有可能那时候就可以解决困难或是因彼此达成谅解而对问题给予忽视。可是，一旦承、发包方中间造成起诉，很有可能这种之前累积出来的小问题都是会被做为另一方毁约的客观事实、原因而明确提出。这就需大法官全方位核查履行合同通过，进而恰当分辨案子的诉因，寻找纠纷案件产生的导火索。根据对履行合同全过程的全方位核查，还可以对工程造价、支付、施工期、品质等案子重要客观事实有一个全方位掌握。例如，发包方认为项目承包人越期完工，那麼独立核查施工工程开、完工时间是远远不够的，大法官还要考虑到发包方的支付状况、工程项目工程变更状况、原材料供货状况等全部工程施工合同的效力全过程，才能对项目承包人是不是理应担负贷款逾期完工合同违约责任做出一个准确的分辨。

3.对司法部门鉴定结论一般要在开庭审理中开展质证，充足征求彼此本人的质证意见

在工程建设施工合同纠纷中，有时候会涉及到工程项目审价、工程进度款审批、财务审计等鉴定机构內容。这种评定內容，从特性上归属于被告方给予的证明原材料，但从信息上则是明确安件基本事实，尤其是具有异议的事情的首要根据。一般而言，彼此对工程预算有争论的，最后裁判员报告在较大水平上由工程项目审价结果决策。而项目承包人认为因发包方缘故致使其停产、停工损失损害的，不论是停产、停工损失的时间或是停产、停工损失实际影响的金额，除非是合同书有特殊承诺，一般也是由施工期审价结果来做出明确。恰好是因为司法部门鉴定结论对案子最后結果具备不可或缺的功效，因而对鉴定结论理应在开庭审理中开展宣布的质证，由司法鉴定人对彼此本人的质证意见发布技术专业建议，进而促使大法官(仲裁庭)对鉴定结论是不是足够变成定罪直接证据做出恰当分辨。

(四)起诉具体指导与释明

案审中，大法官对被告方的辅导与释明一直是一个有争论的问题。在基本建设工程施工合同案子中也一样存有这个问题，并且异议很有可能更高、更猛烈。

1.对证明责任的释明

《证据规则》对被告方证明责任作了具体的要求，对大法官释明权也是有明确规定。但大法官理应在哪种机会、哪种状况下能行驶释明权，实践活动中争执颇多。在基本建设工程施工合同中，经常产生该类问题，如项目承包人根据自主制做的结算书认为工程进度款，大法官是理应对项目承包人开展释明，或是立即以项目承包人无证据进行驳回申诉?实践活动中这二种作法都是有。一般而言，大家趋向于对项目承包人证明责任开展释明，以防止被告方的讼累。不然在一案中以项目承包人质证不足为由对其工程欠款的诉请不予以适用，必然造成项目承包人再行提起诉讼，不仅提高了双方的起诉成本费，也不利做到案结事了的审理目地。

2.对终止合同的释明

《证据规则》要求，被告方对合同的效力、特性的了解与大法官确定的結果不一致的，大法官理应行驶释明权，并容许被告方变动或增加诉请。那麼对合乎合同解除权的案子，是不是理应一样行驶释明权，并容许被告方变动或增加诉请?实践活动中不缺那样的状况，项目承包人认为工程进度款，发包方上诉觉得项目承包人优先毁约，规定消除系争基本建设工程施工合同。大法官核查后觉得发包方的诉讼要求可以适用，在这里情形下是不是应该对项目承包人开展释明?从现在的司法部门实践活动看来，释明和不释明二种作法都是有，但从了断纠纷案件这一审理目地看来，向承包单位开展释明，并就终止合同的不良影响一并处理，毫无疑问会做到更佳的审理实际效果。自然，在释明和容许被告方变动诉请的形式上，小编趋向采用准备诉讼请求的方法，即大法官可以规定彼此被告方在消除或不终止合同的情形下就自身的诉请做出准备诉讼请求，如前列中，项目承包人做为规定再次合同履行的一方，就合同终止的不良影响明确提出准备诉讼请求;发包方做为规定终止合同的一方，就合同书再次执行的情形下明确提出准备诉讼请求或充足发布论文答辩建议。这类方法既可以防止当事人的诉累，还可以防止因未判先决条件而使被告方造成质疑。

(五)法院判决书的制做

法院判决书制做在刑事案件审理中至关重要。司法界广泛认为，法院审判和法院判决书的制做，是反映法院司法公信力的两种关键阶段。工程建设施工合同纠纷因为案子比较繁杂，直接证据多种多样，异议聚焦点通常也许多，因此对法院判决书的制做，尤其是对法院判决书中的验证、讲理一部分明确提出了更好的规定。

纵观诉讼文书每个构成部分，起诉直接证据的展现和宣判原因的表明一部分是事实论证和裁判员讲理的关键內容。要能够更好地在工程建设施工合同纠纷中保证讲理明确，一般可以采用对于异议聚焦点、逐一各自阐述的方法。

1.梳理异议聚焦点

这也是审判基本建设工程施工合同案子的头等大事。基本建设工程施工合同涉及到悠长而庞大的施工工程的各个方面，被告方中间的纠纷案件很有可能存有于全部执行全过程的一切层面。在全方位核查客观事实的根基上，大法官理应准确无误地梳理被告方的异议聚焦点，并根据梳理被告方诉辩建议，将被告方的思想观点展现出去。

2.论述客观事实

基本建设工程施工合同案子证明原材料复杂多变，不论是总数和种类均不允许大法官在法院判决书中逐一例举，逐一论述。因而在直接证据论述一部分，最先可以挑选对有争论的证明原材料开展论述，尤其是司法部门鉴定结论的论述一部分，也是理应各自展现多方建议，并根据直接证据的论述，将大法官采纳或不采信这种直接证据原材料的原因给予公布。

3.裁判员讲理

该一部分关键的功效是定义纠纷案件的法规特性和确立被告方的义务，为宣判主文给予法律法规适用。在这里一部分，大法官宜根据逐一剖析被告方的异议聚焦点来表明自身的思想观点。在其中重点在于把握住案子中的实际性內容，去其糟粕，去粗存精，进而做出公平的裁判员。在基本建设工程施工合同案子法院判决书的讲理一部分，要重视下述一些领域的讲理：合同的效力担负、合同义务的执行和履行合同义务的存有、合同违约责任的明确、合同违约责任的方法等。

基本建设工程施工合同案子法院判决书常常引入的法律规定有：发包方担负合同违约责任的，引入《民法典》第七百八十八条、第七百九十八条、第八百零三条至第八百零八条;施工质量不符承诺的，引入《民法典》第七百八十八条、第八百零一条、第八百零八条等。

自然，综合性讲理方法和对于聚焦点各自讲理方法都各有优点和缺点，大法官可以根据案例不一样各自选用。但最后目地均是让被告方或是全部阅读文章该裁判文书的人息诉服判。这就规定大法官不仅要有坚实的法律法规基本功，还需要有较高的规范字水准和逻辑性逻辑思维能力。