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一、基本建设工程预算评定标准(征求意见)
《建筑工程造价规定》(征求意见稿)是由建设工程造价管理研究会定编的，假如只有后具体指导基本建设工程预算的评定工作中。
基本建设工程预算评定标准(征求意见)
1条例
1.0.1为标准基本建设工程预算评定个人行为，提升工程预算评定品质，依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规、政策法规，制订本标准。
1.0.2起诉或诉讼案子中，必须对工程预算开展评定的，务必实行本标准。
起诉或诉讼案子以外，必须对工程预算开展评定的，宜实行本标准。
1.0.3鉴定中心从业工程预算评定业务流程，不会受到地区区域的限定。
1.0.4工程预算评定理应遵循合理合法、单独、客观性、公平的标准。
1.0.5司法鉴定人在工程预算评定中，应严格执行职业操守、从业规则和岗位组织纪律性。
1.0.6司法鉴定人理应单独开展评定，对鉴定意见承担。司法鉴定人应在评定意向书上签字并加盖注册造价技术工程师从业用章。
1.0.7鉴定中心解决司法鉴定人的评定主题活动开展监管和监督，司法鉴定人有违背法律法规、政策法规和本标准要求个人行为的，鉴定中心理应给予改正。
1.0.8鉴定中心和司法鉴定人应执行信息保密责任，没经受托人允许，不可向别人或是机构给予与评定事宜相关的信息内容，不可于鉴定意见未作出前就评定結果，被告方的义务对外开放表达意见。法律法规、政策法规另有要求的，以外。
1.0.9从业工程预算评定工作中，除应实行本标准外，还应依照起诉或仲裁程序开展，并应合乎现行标准相关法律法规、政策法规、规章制度及有关规范的要求。
2专业术语
2.0.1工程预算评定
指鉴定中心接纳法院或仲裁委员会授权委托，对起诉或诉讼案子中的工程预算争
议，应用工程预算层面的鉴定人开展辨别、分辨并给予鉴定意见的主题活动。
2.0.2评定新项目指起诉或诉讼案子中，必须对其工程预算开展评定的实际工程项目
新项目。
2.0.3受托人指起诉或诉讼案子中，授权委托鉴定中心对评定新项目开展工程预算鉴
定的法院或仲裁委员会。
2.0.4鉴定中心
指接纳授权委托，从业工程预算评定的具备基本建设工程咨询企业资质证书的工程预算
资询公司。
2.0.5司法鉴定人
指鉴定中心分派的承担工程预算评定的注册造价技术工程师。
2.0.6被告方指评定新项目中的各方式人或普通合伙人。
2.0.7被告方意味着指评定全过程中，按受托人规定，被告方分派的参加当场勘
验、工程预算评定核查等工作中的专业技术人员。
2.0.8工程承包合同
指评定新项目被告方签署的，组成建设工程合同构成部分的全部书面形式承诺。包
括合同协议书、中标通知(若有)、投标文件以及配件(若有)、合同书专用型
条文、已定价工程概算或报价书、合同书通用性条文、技术标准、工程图纸等技术性文
件及其履行合同历程中，被告方相关工程洽商、变动、签证办理、理赔等书面形式协
议、会议记录等文档。
2.0.9直接证据
指被告方在举证期限内向型受托人递交的，存有于各种各样媒介上与评定事宜相关的
纪录。包含：被告方的阐述、证据、物证、视听资料、电子数据、证据、
鉴定意见及其现场勘查询问笔录等。
2.0.10举证期限指受托人明确被告方理应给予直接证据的期限。
2.0.11当场现场勘查指在受托人机构或受权下，司法鉴定人会与(或集结)被告方在
当场凭着技术专业设备和专业技能，对评定新项目开展精确测量、查勘等搜集直接证据的主题活动。
2.0.12评定根据
指评定新项目适合的法律法规、政策法规、规章制度、技术专业规范、标准、计费根据及其通过质
证评定或被告方一致认同后作为评定的直接证据。
2.0.13计费根据
指由我国和省、自治州、市辖区基本建设行政部门主管机构或专业建设管理方法单位定编发
布的开展各种工程项目项目建设的计价规范、计量检定标准、工程预算定额、工程造价指数值、销售市场市场价格等用以计费的依据。
2.0.14计价规范指《建设工程工程量清单计价规范》GB50500。
2.0.15计量检定标准
指《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854、《仿古建筑工程工程量计
算规范》GB50855、《通用安装工程工程量计算规范》GB50856、《市政工程工
程量计算规范》GB50857、《园林绿化工程工程量计算规范》GB50858等。
2.0.16鉴定意见
指鉴定中心和司法鉴定人对受托人出示的评定新项目评定意向书及补充鉴定意见书。
3基本上要求
3.1评定法律主体
3.1.1筹办工程预算评定业务流程的鉴定中心务必是获得了工程咨询资质证书
的公司。
3.1.2鉴定中心应在其资质证书批准的范畴内，接纳授权委托进行工程预算评定主题活动。
3.1.3司法鉴定人务必是申请注册于该鉴定中心的造价师。
3.2评定新项目的授权委托
3.2.1在起诉或诉讼案子中必须做工程预算评定的，受托人应授权委托具备工程咨询相对应资格的鉴定中心开展。
3.2.2受托人出示评定授权委托书，应注明授权委托的鉴定中心名字、授权委托司法鉴定的目地、标准、范畴、內容和评定规定、受托人的名字等內容。委托授权归属于重新鉴定的，应在授权委托书中标明。
3.3评定新项目授权委托的接纳、停止
3.3.1基本建设工程预算评定应由鉴定中心接纳授权委托。
3.3.2鉴定中心应在接到评定授权委托书之日起7个工作中日内，做出是不是接纳授权委托的决策，并书面形式复函受托人。复函(文件格式参照附则A)应包含以下內容：
①允许接纳委托的意思表明;
②评定所需直接证据原材料;
③评定工作中责任人以及联系电话;
④评定花费及扣除方法;
⑤鉴定中心觉得理应注明的别的事宜。
3.3.3鉴定中心接纳评定授权委托，对案子异议的客观事实基本掌握后，司法鉴定人如发觉授权委托评定事宜不利客观事实的查清或是无法评定时，应向受托人释明，提议变动评定事宜。
3.3.4鉴定中心扣除评定花费应当价格主管机构要求的规范与受托人商谈，如受托人确立由申请办理评定被告方垫款的，应当受托人的分配，与申请办理评定当事人就评定新项目的收费规范、付款方式达成共识，受托人做为第三方监管执行。
3.3.5具备以下情况之一的授权委托，鉴定中心应不予以接纳：
①委托授权超过本组织经营范围的;
②评定规定不符行业从业标准或有关技术标准的;
③委托授权超过本组织专业技能和新技术标准的;
④别的不符法律法规、政策法规、规章制度要求情况的。
不接纳授权委托的，鉴定中心应在本标准第3.3.2条要求期内以书面形式告知受托人并表明
原因，退回其带来的全部鉴定材料。不可在评定到期后以以上原因回绝出示鉴
定建议，危害运行解决。
3.3.6鉴定中心在评定全过程中，遇有下述情况之一的，可停止评定：
①发觉评定规定不符行业从业标准或有关技术标准的;
②发觉委托授权超过本组织专业技能和新技术标准的;
③受托人带来的鉴定材料未做到评定的最低标准规定，要求补充鉴定原材料无法完成，造成评定没法再次开展的;
④因不可抗拒导致评定没法再次开展的;
⑤受托人撤消评定授权委托或规定停止评定的;
⑥受托人或申请办理评定被告方回绝按承诺付款评定成本的;
⑦承诺的别的停止评定的情况。
停止评定的，鉴定中心理应以书面形式告知受托人(文件格式参照附则B)，表明原因，
并退回其带来的全部鉴定材料。
3.4评定机构
3.4.1鉴定中心接纳评定授权委托后，理应特定本组织中大学专业、阅历丰富的司法鉴定人完成评定。依据评定工作中必须，鉴定中心可分配非注册造价技术工程师的专业技术人员做为司法鉴定人的小助手，参加评定。
3.4.2鉴定中心应在接纳评定授权委托，复函之日起5个工作中日内，向受托人送到《鉴定人员组成通知书》(文件格式参照附则C)，注明评定工作人员的名字、职业资格考试技术专业及注册证号、技术职称。
3.4.3鉴定中心对同一评定事宜，理应特定二名及以上司法鉴定人一同开展评定。
对异议标底比较大或涉及到工程专业较多的评定新项目，可以特定多位司法鉴定人完成评定。必需时，应创立三名及以上司法鉴定人构成的评定团队。
3.4.4鉴定中心应依照领域从业要求对评定工作中推行审批制。不一样单项工程的评定经办人员与评定审批人可以相互之间交叉式，但同一司法鉴定人不可担任同一单项工程的经办、审批。
3.4.5对涉及到繁杂、疑难问题、独特技能问题或是重新鉴定的事宜，鉴定中心理应在审批后再分派人员开展核查。复核后发觉有违背本标准要求情况的，鉴定中心理应给予改正。
3.4.6鉴定中心应遵循相关规定存放和应用证明原材料，严苛监管直接证据原材料的接纳、传送、辨别、储存和处理，创建科学合理、严实的管理方案。
3.4.7鉴定中心应依照授权委托书明确的评定范畴、內容、规定、限期和工程咨询业务流程管理要求，依据本组织质量认证体系，评定计划方案、步骤管理程序等催促司法鉴定人确保评定工作质量。
3.4.8司法鉴定人应创建《鉴定工作流程信息表》(文件格式参照附则D)，将评定全过程中每个评定事宜产生的時间、理由、产生等开展详细的纪录。各类数据应开展唯一性、持续性标志。
3.4.9评定中应向受托人表明或必须受托人掌握、回应、答复的各类问题和事宜，鉴定中心应立即制做联系函送到受托人。
3.5逃避
3.5.1鉴定中心应创建逃避申明规章制度。逃避申明应在评定工程项目进行前递交的《鉴定人员组成通知书》中合在评定意向书的封二注明。逃避申明应与以下几点相仿：
①本鉴定中心及司法鉴定人与评定新项目的被告方未找到一切目前或期望的权益
(除本评定新项目的评定工程项目酬金外);
②本鉴定中心及司法鉴定人与评定新项目的被告方没有权益来往;
③本鉴定中心及司法鉴定人对评定新项目的被告方没有成见;
④本鉴定中心及司法鉴定人与评定新项目的被告方未找到现行标准法律法规所需求的逃避情况。
3.5.2鉴定中心有下述情况之一的，理应自主逃避;不自主逃避，受托人规定其逃避的，务必逃避：
①出任过评定新项目资询人的;
②与评定新项目有利益关系的;
③别的应逃避的情况。
3.5.3被告方向受托人申请办理鉴定中心逃避的，由受托人做出是不是逃避的决策，鉴定中心应接纳受托人做出的决策。
3.5.4司法鉴定人有下述情况之一的，理应自主明确提出逃避，不自主逃避，受托人规定其逃避的，务必逃避。
①是评定新项目被告方、委托代理人直系亲属的;
②与评定新项目有利益关系的;
③出任过评定新项目的见证人、现场勘查人、委托代理人、资询人的;
④与评定新项目被告方、委托代理人有别的关联，很有可能危害评定公平的;
⑤接纳评定新项目被告方、委托代理人请客送礼或是违规私底下见面评定新项目当事人
人、委托代理人的;
⑥别的应逃避的情况。
3.5.5被告方向受托人申请办理司法鉴定人逃避的，应在接到《鉴定人员组成通知书》之日起5个工作中日内以书面通知向受托人明确提出，并表明原因。
受托人应向鉴定中心做出司法鉴定人是不是逃避的决策，鉴定中心和司法鉴定人应接纳受托人做出的决策。
3.5.6司法鉴定人积极明确提出逃避而且原因创立的，鉴定中心应予准许，并分派别的要求的技术人员出任司法鉴定人。
3.6评定提前准备
3.6.1司法鉴定人应全方位掌握了解评定新项目，对送鉴直接证据原材料要用心科学研究，掌握多方被告方异议的聚焦点和受托人的评定规定。
3.6.2司法鉴定人应依据评定新项目的特性、评定目地和规定制订评定计划方案。评定计划方案內容包含评定的根据、运用的规范、调研的內容、评定的技术方案、工作进展方案及需由被告方进行的配合工作等。
3.6.3评定计划方案应经鉴定中心项目负责人准许后才能执行。
3.7评定限期
3.7.1评定限期由鉴定中心与受托人依据评定新项目异议标底涉及到的工程预算、复杂性等要素在表3.7.1要求的期内进行评定。
表3.7.1
鉴定期限表
涉及到工程预算额（万余元）
限期（工作中日）
鉴定中心与受托人对进行评定的时间另有承诺的，从其约定。
3.7.2评定事宜涉及到繁杂、疑难问题、独特的工艺问题必须长时间的，经与受托人商议，进行评定的时间段可以增加，每一次延长性时间一般不能超过30个工作中日。每一个评定新项目增加频次一般不能超过3次。
3.7.3在评定全过程中等候被告方递交、填补或是再次递交直接证据，现场勘查当场等需要的時间，不记入评定限期。
3.8出庭
3.8.1司法鉴定人经受托人通告，理应依规出庭，接纳被告方对工程预算评定意向书的咨询，回应与评定事宜相关的问题。
3.8.2司法鉴定人因规定理由不可以出庭的，经受托人允许后，可以书面通知回应被告方的咨询。
3.8.3没经受托人允许，司法鉴定人不出庭的，鉴定意见不可做为评定客观事实的依据;付款评定成本的被告方规定退还评定成本的，理应退还。
3.8.4司法鉴定人出庭时，理应提供司法鉴定人的身份证件，包含身份证件、造价师商标注册证、技术专业职业资格证等。
3.8.5司法鉴定人到庭前要做好准备工作，了解和精确了解专业领域相对应的法律法规、政策法规和规范、标准，评定新项目的合同约定等。
3.8.6鉴定中心宜在开庭审理前向受托人规定企业递交所需回应的问题或对评定意向书有质疑的內容，便于于司法鉴定人提前准备。
3.8.7司法鉴定人出庭时，应依规、客观性、公平、有目的性地回应评定的有关问题。被告方规定时，司法鉴定人应给予对应的评定根据。
3.8.8司法鉴定人出庭时，有权利回绝回应与评定事宜不相干的问题。
4评定根据
4.1司法鉴定人备用
4.1.1司法鉴定人开展工程预算评定工作中，应自主搜集适用评定新项目的法律法规、政策法规、规章制度和行政规章。
4.1.2司法鉴定人应自主提前准备与评定新项目有关的规范、标准，若工程项目合同约定的规范、标准并不是我国或国家标准，则应由评定新项目被告方给予。
4.1.3司法鉴定人应自主搜集与评定新项目同阶段、同地域、同样或相近结构的经济技术指标及其各种规模经济价钱。
4.2受托人转交
4.2.1受托人转交的证明原材料宜包括但不限于以下內容：
①起诉状(仲裁申请书)、反诉状(诉讼反申请报告)及答辩状等档案资料;
②被告方签署的工程承包合同等;
③工程项目地质勘察报告、设计方案文档、施工图纸及审查报告、图纸会审记录、施工设计方案、工程变更单、技术核定单、现场签证单、工程洽商会议纪要、工程竣工验收纪录等;
④工程项目结算资料等;
⑤合同约定的关键原材料价格，物资采购价钱的签证单和其它相关建设工程合同工程款调节的协义或会议纪要等;
⑥鉴定中心和司法鉴定人觉得必须的别的相关材料。《送鉴证据材料目录》文件格式参照附则E，鉴定中心接纳后应出具接受明细。
4.2.2受托人向鉴定中心立即转交的证明原材料，应标明质证及直接证据评定状况，未标明的，鉴定中心应积极索要质证纪录。
4.2.3鉴定中心对接收的证明原材料应立即了解、用心剖析，必需时可报请受托人向被告方传达补缴直接证据原材料的信件(文件格式参照附则F)。
4.2.4鉴定中心不适合扣除直接证据原材料正本，宜扣除经核查准确无误的影印件，必需时可采用正本扫描仪、照相、拍摄等方式抽取直接证据。
4.3被告方递交
4.3.1评定工作中逐渐后，受托人规定鉴定中心立即向被告方扣除直接证据原材料的，司法鉴定人应报请受托人明确被告方的举证期限，并应立即向被告方传出信件(文件格式参照附则G)。规定其在调查取证期内递交直接证据原材料。
4.3.2按受托人规定，司法鉴定人接到被告方递交的证明原材料，理应出示收条，注明直接证据名字、页码、张数、正本或是影印件及其接到時间等，并由经办工作人员签字或盖公章。司法鉴定人应立即将接到的证明资料转交受托人，并报请受托人机构质证并确定直接证据的证实力。
4.3.3被告方在举证期限内递交直接证据原材料确实有艰难的，司法鉴定人应告之其在要求的时间内向型受托人申请办理推迟，由当事人决策是不是准予推迟。
4.4直接证据的填补
4.4.1评定全过程中，司法鉴定人可依据评定必须报请受托人通告被告方补充鉴定直接证据，对受托人早已质证并认同再转送的填补直接证据，司法鉴定人可立即做为评定根据应用;对受托人转送，但没经质证的直接证据，司法鉴定人理应报请受托人机构质证并确定直接证据的证实力。
4.4.2评定全过程中，被告方在举证期限期满后，自主向司法鉴定人填补直接证据原材料的，司法鉴定人应告之其报请受托人决策能否接纳。受托人作出决定后司法鉴定人应按受托人的决策实行。
4.5评定事宜调研
4.5.1依据评定必须，司法鉴定人有权利掌握开展评定所须要的证明材质并开展拷贝。
4.5.2依据评定必须，司法鉴定人可以了解被告方、见证人，了解应产生讯问笔录(文件格式参照附则H)。
4.5.3司法鉴定人对尤其繁杂、疑难问题、独特技术性、独特技术专业等问题或鉴定意见有重要矛盾时，可以向本组织之外的有关权威专家开展资询，但最后的鉴定意见理应由鉴定中心出示。
4.6当场现场勘查
4.6.1评定全过程中，被告方(一方或多方面)申请办理对评定新项目担保物开展当场现场勘查
的，应由被告方向受托人递交申请书，经受托人允许后，司法鉴定人应参与当场现场勘查。
4.6.2司法鉴定人觉得依据评定工作中必须当场现场勘查时，司法鉴定人应报请受托人机构被告方对评定新项目的担保物开展当场现场勘查。
4.6.3用以当场现场勘查、测绘工程的计量检定应经计量检测(校正)达标。
4.6.4受托人授权委托鉴定中心通告被告方开展当场现场勘查的，应填好当场现场勘查通知单(文件格式参照附则J)，以书面形式告知多方被告方派意味着参与，并报请受托人机构。一方被告方回绝参与当场现场勘查的，不危害当场现场勘查的实现和对现场勘查客观事实的确定。
4.6.5现场勘查当场应制做现场勘查纪录、询问笔录或现场勘查数据图表，纪录现场勘查的時间、地址、现场勘查人、到场人、现场勘查通过、結果，由现场勘查人、到场人签字或是盖公章(文件格式参照附则K)。针对制作的当场数据图表应标明制作的時间、方向、绘测人名字、真实身份等內容。必需时司法鉴定人应采用照片或拍摄调查取证，留有影象材料。
4.6.6被告方意味着经通告参加当场现场勘查，但对当场现场勘查数据图表或现场勘查询问笔录等不予以签名，又不明确提出实际书面形式建议的，不危害司法鉴定人对现场勘查客观事实的确定。
4.7直接证据的选用
4.7.1通过被告方质证认同，沒有异议的证明原材料或在评定全过程中，被告方多方一致认同情况属实的证明原材料，司法鉴定人理应做为评定根据立即选用。
4.7.2被告方对有的证明的真实有效提出诉讼，或直接证据自身彼此之间分歧，必须受托人对直接证据在评定中的应用作出决定的，司法鉴定人应立即报请受托人对于此事作出决定，司法鉴定人应当受托人评定的直接证据做为评定根据。如受托人未作出决定，司法鉴定人还可以在征询被告方针对有质疑的证明的建议并书面形式纪录后，将该一部分直接证据、被告方的质疑、与该一部分直接证据相关的鉴定意见单列入有异议事宜，由受托人宣判或裁定。
4.7.3一方被告方对有的证据的真实有效提出诉讼，司法鉴定人可按下列要求申请办理：
①如果是对证据自身的真实有效质疑，司法鉴定人应报请受托人核查核实，依照受托人核查的直接证据做为评定根据;或列项该一部分直接证据所涉及到的工程造价额度，由受托人解决。
②如果是对证据所记述的事宜的真实有效质疑，司法鉴定人觉得可以根据当场现场勘查处理的，理应报请受托人开展当场现场勘查。
4.7.4一方被告方对有的证明的关联性提出诉讼，司法鉴定人应报请受托人决策，受托人觉得是专业能力问题，受权司法鉴定人辨别和判断的，司法鉴定人应根据相关法律法规、工程造价专业技术性专业知识，通过辨别后做出分辨。
4.7.5同一事宜的直接证据被告方多方给予的直接证据同样，一方被告方对于此事提出诉讼但又未明确提出新直接证据的，司法鉴定人可使用此直接证据做为评定根据。
4.7.6同一事宜的直接证据一方被告方给予，另一方被告方对于此事提出诉讼但又未明确提出能否定该证据的新直接证据的，司法鉴定人可使用此直接证据做为评定根据。
5评定
5.1鉴定方式
5.1.1评定新项目可以归类区划为分部分项工程、单项工程、分部分项工程的，司法鉴定人应各自开展评定后归纳。
5.1.2司法鉴定人理应依据评定新项目直接证据原材料是不是详细、充足、详尽，首选能精确开展评定的施工预算(或工程概算计费)方式，如受直接证据限制，可选用预算、估算的方法开展评定。
5.1.3依据案件必须，司法鉴定人应当受托人的规定，依据被告方的异议新项目列举鉴定意见，有利于受托人宣判或裁定。
5.1.4评定全过程中，司法鉴定人可从专业的视角，促进被告方对一些异议事宜商议达到妥协性建议，妥协性意见理应产生书面形式文档，被告方多方签名(盖公章)确定。
5.1.5评定全过程中，被告方中间的异议成果鉴定逐渐降低或趋向确立，有调解相关时，司法鉴定人理应从专业的视角促进被告方达到协商，并将此立即汇报受托人，有利于异议的成功处理。
5.2评定流程
5.2.1评定全过程中，司法鉴定人、被告方对评定范畴、內容、规定等有疑问和矛盾的，司法鉴定人应立即报请受托人表述，并将結果告之被告方，清除疑惑。
5.2.2司法鉴定人宜采用先自主测算再与被告方核查等全过程逐渐进行评定;受托人、司法鉴定人觉得评定新项目明确，多余与被告方核查的，鉴定中心可同时出示评定意向书征求意见。
5.2.3评定新项目必须被告方核查的，鉴定中心应在核查工作中前向被告方传出工程造价评定核查工作中告知函(文件格式参照附则L)，被告方不愿意参与核查工作中的，不会影响评定工作中的开展。
5.2.4在评定核查全过程中，司法鉴定人应请被告方意味着对每日核查后的結果作签名确定。被告方意味着不予以签名确定的，司法鉴定人可对每一个评定工作中程序流程的研究成果报请全部被告方明确提出不一样建议或盖章确定，被告方既不明确提出书面形式建议又不签名确定
的，不会影响评定工作中的开展。
5.2.5鉴定中心在出示宣布评定意向书以前，应向被告方或报请受托人向多方被告方传出评定意向书征求意见和征求意见函(文件格式参照附则M)，征求意见函应确立被告方的回应限期以及不回应将担负的法律法规不良影响。
5.2.6司法鉴定人接到被告方对评定意向书征求意见的复函后，理应依据复函中的质疑以及相对应直接证据对征求意见逐一开展核查，改动健全，直到对复函中未处理的质疑都能解释时，再向受托人出示宣布评定意向书。
5.2.7评定团队推行合议制，在充足探讨的基本上放决议方法明确鉴定意见。评定合议院应作详尽纪录或会议纪要，纪录决议状况，评定团队建议不一致时，鉴定意见按大部分人的建议做出，少数人的想法也应属实纪录。
5.3合同书异议的评定
5.3.1在鉴定新项目工程承包合同合理的情形下，被告方相互间有异议，司法鉴定人应依据合同约定开展评定，不可随意更改合同书被告方合理合法的满意。
5.3.2在评定项目工程无效合同的情形下，被告方相互间有异议，司法鉴定人应依据有关法规的要求或受托人的决策开展评定。
5.3.3在鉴定新项目工程承包合同计费根据、计费方式承诺未知或沒有承诺的情形下，被告方相互间有异议，司法鉴定人可参考评定新项目所在城市同阶段可用的计费根据和计费方式通过评定。
5.3.4在鉴定新项目工程承包合同对计费根据、计费方式承诺条文不合逻辑的情形下，被告方相互间有异议，司法鉴定人应报请受托人决策可用条文，受托人不清晰的，司法鉴定人应按不一样的承诺条文各自评定，出示可供受托人挑选的鉴定意见。
5.3.5在评定新项目被告方各自提起不一样的工程承包合同签订文字的情形下，司法鉴定人应报请受托人决策可用合同书，受托人不清晰的，司法鉴定人可按有关政策法规要求或按不一样的合同书各自开展评定。
5.3.6一方当时人对彼此或多方面被告方已签名确定的工程洽商、变动、理赔提出诉讼的，按下列要求通过评定：
①被告方一方仅提出诉讼但未明确提出直接证据的，按原证据开展评定;
②被告方一方提出诉讼并明确提出新直接证据的，理应对该证据开展审查，核查結果足够打倒原直接证据的，按新证据开展评定;不能打倒原直接证据的，仍按原证据开展评定;或按2个直接证据开展评定，供受托人分辨挑选应用。
5.4直接证据不足的评定
5.4.1在鉴定新项目施工图纸(或竣工资料)参差不齐或缺少，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①工程建筑担保物存有的情形下，司法鉴定人可根据当场勘察测算工程量清单做出评定;
②工程建筑担保物早已隐敝的情形下，司法鉴定人可依据工程性质、是不是别的工程项目的构成部分等开展专业分析，做出推论性建议;
③工程建筑担保物早已消退，被告方又没法给予证明证实自身的认为，与此同时都没有别的旁证证实该被告方认为的情形下，司法鉴定人应做出否定性评定。
5.4.2在鉴定新项目施工图纸或合同约定工程项目范畴之外，项目承包人以完成了发包方通告的零星工程为由，规定清算工程款，但未给予发包方的现场签证或书面形式认同文档，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①发包方认同或项目承包人给予的别的直接证据可以证实的，司法鉴定人应做出肯定性评定;
②发包方不认同，但该工程项目可以根据当场现场勘查确定，司法鉴定人可做出技术专业分辨，开展评定;
③发包方不认同，该工程项目担保物早已消退，司法鉴定人可做出否定性评定。
5.5计量检定异议的评定
5.5.1在鉴定新项目工程图纸完备，被告方就计量检定根据产生异议，司法鉴定人应以现行标准有关工程项目我国计量检定标准要求的工程量标准计量检定;无国家行业标准的，按国家标准或行业标准计量检定。但被告方在合同书常用条文中确立承诺了计量检定标准的，以外。
5.5.2一方当时人对彼此被告方早已签认的某一建筑项目的计量检定結果有质疑的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①被告方一方仅提出诉讼未给予实际直接证据的，按原计量检定結果开展评定;
②被告方一方既提出诉讼又明确提出实际直接证据的，应核查或开展当场现场勘查，按核查后的计量检定結果开展评定。
5.5.3被告方就总价合同计量检定产生异议的，总价合同对工程计量有承诺的，按约定开展评定，沒有承诺的，仅就设计变更一部分开展评定。
5.6计费异议的评定
5.6.1鉴定新项目一方企业以设计变更造成工程量清单总数转变为由，规定调节定额基价产生异议的;或对增加建筑项目组价产生异议的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①合同书中约好了调节內容的，应按合同约定开展评定;
②合同书中沒有承诺或约定不清的，应报请受托人决策并按其决定开展评定，受托人不决策的，按现行标准我国计价规范的相应要求通过评定。
5.6.2鉴定新项目一方企业以消费水平起伏为由，规定调节合同书工程款发生异议的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①合同书中约好了计费风险性范畴和范围的，按合同约定开展评定;合同书中约好了消费水平起伏可以调节，但沒有承诺风险性范畴和范围的，按现行标准我国计价规范的相应要求通过评定。但早已选用物价指数法开展了更改的，以外;
②合同书中承诺消费水平起伏不予以调节的，解决推行政府部门标价或政府指导价的原材料按民法的要求通过评定。
5.6.3鉴定新项目一方企业以税收优惠政策调节文档为由，规定调节人工费用产生异议的，如合同书中承诺不实行税收优惠政策调节的，司法鉴定人应报请受托人留意此承诺与我国强制规范有悖，由受托人做出是不是可用的决策，司法鉴定人应依照受托人的决策开展评定。受托人规定司法鉴定人分辨的，司法鉴定人应剖析辨别：如人工费用的产生在招标会或合同谈判时是以评定新项目所在城市工程造价管理单位公布的人工费用为基本在协议中承诺的，应按工程项目所在城市人工费用调节文档开展评定;如并不是，则应做出否定性评定。
5.6.4鉴定新项目发包方对项目承包人物资采购价钱高过合同约定不予以认同的，应按下列要求通过评定：
①物资采购前经发包方或其意味着审签认同的，应按审签的原材料价格开展评定;
②物资采购前未报发包方或其意味着认质认价的，应按合同约定的价位开展鉴
定;
③发包方觉得项目承包人购置的原料、零配件不符产品质量规定，不予以认价的，应按彼此订立的价位开展评定，品质层面的异议应确认发包方再行申请办理品质评定。
5.6.5评定新项目发包方以工程施工质量不过关为由，回绝申请办理工程决算产生异议的，应按下列要求通过评定：
①已竣工验收或已完工未工程验收但发包方已交付使用的工程项目，工程决算按合同约定开展评定;
②已完工未工程验收且发包方未交付使用的工程项目及其停产、被叫停工程项目，司法鉴定人解决无异议、有争论的新项目各自按合同约定开展评定。工程施工质量的异议应确认发包方申请办理工程质量鉴定，待受托人分辨产品义务后，再依照工程预算鉴定意见由当事人决策开展会计结算。
5.7施工期异议的评定
5.7.1被告方对评定新项目开工时间有争论的，司法鉴定人应报请受托人决策，受托人不决策或授权委托司法鉴定人辨别的，司法鉴定人应按下列要求明确开工时间：
①工程承包合同中约好了开工时间，但发包方又准许了项目承包人的工程开工报告或传出了开工通知，应选用发包方准许的工程开工报告或传出的开工通知的時间。
②工程承包合同中未承诺开工时间，应选用发包方准许的开工时间。
③工程承包合同中约好了开工时间，因项目承包人缘故不可以按期动工，发包方收到项目承包人推迟开工申请且允许项目承包人规定的，开工时间相对应延期;发包方不同意推迟规定或项目承包人未在承诺的时间内明确提出推迟动工规定的，开工时间不予以延期。
④因非项目承包人缘故没有依照工程承包合同中承诺的开工时间动工，开工时间相对应延期。
⑤因不可抗拒缘故不可以按期动工的，开工时间相对应延期。
⑥直接证据原材料中，均无发包方或项目承包人延迟开工时间的直接证据，应选用工程项目合同约定的开工时间。
5.7.2被告方对评定新项目施工期有争论的，司法鉴定人应按下列要求明确施工期：
①工程承包合同中确立承诺了施工期的，以合同约定工期开展评定;
②工程承包合同对施工期承诺未知或沒有承诺的，司法鉴定人应按我国有关工程项目工期定额及其工程项目所在城市或有关技术专业工程项目的基本建设部门的要求明确评定新项目施工期。
5.7.3被告方对评定新项目具体完工時间有争论的，司法鉴定人应报请受托人决策，受托人不决策或授权委托司法鉴定人辨别的，司法鉴定人应根据下列情况各自明确完工時间：
①评定新项目经竣工验收达标的，以竣工验收之日为完工時间;
②项目承包人早已递交竣工验收报告，发包方推迟竣工验收的，以项目承包人递交竣工验收报告之日为完工時间;
③评定新项目没经竣工验收，发包方私自应用的，以迁移占据评定新项目之日为完工時间。
5.7.4被告方对评定新项目取消工程施工、延期施工期有争论的，司法鉴定人应按下列要求明确是不是延期施工期：
①因非项目承包人缘故中止工程施工的，相对应延期施工期;
②因项目承包人缘故中止工程施工的，施工期不予以延期。
5.7.5被告方对评定新项目因工程变更延期施工期有争论的，司法鉴定人应参照施工进度计划，辨别是不是提升了关键路径和重要工作中的工程量清单并足够造成施工期转变，如提升了施工期，应相对应延期施工期;如未提升施工期，工期不予以延期。
5.7.6被告方对评定新项目因工期延误索赔有争论的，司法鉴定人应按本标准第5.7.1-
5.7.7条要求先明确具体施工期，再与合同书施工期对比，明确是不是耽误开展评定。
5.8理赔异议的评定
5.8.1被告方一方明确提出理赔，因另一方本人不回应产生异议的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①被告方一方在合同约定的限期后明确提出理赔的，司法鉴定人应以超出理赔时效性做出否定性评定;
②被告方一方在合同约定的时间内明确提出理赔，另一方被告方未在合同约定的期限内回应的，司法鉴定人应对于此事理赔做出肯定性评定。
5.8.2被告方一方在合同约定的时间内明确提出理赔，另一方本人也在合同约定的期内回应，但彼此无法达成一致，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①另一方被告方以不符合事实为由不同意理赔的，司法鉴定人应在理清直接证据的根基上做出评定;
②另一方被告方以该理赔事宜存有，但觉得未找到补偿的，或觉得理赔过高的，司法鉴定人应依据技术专业分辨做出评定。
5.8.3被告方对中止工程施工理赔花费有争论的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①因非项目承包人缘故引发的中止工程施工，花费由发包方担负，包含：存放中止工程项目的花费、工程施工机器租费、当场生产制造职工与管理者薪水、项目承包人为开工需要的提前准备花费等。
②因项目承包人缘故引发的中止工程施工，花费由项目承包人担负。
5.8.4因非项目承包人缘故，发包方删剪了工程承包合同中的某种工作中或建筑项目，项目承包人明确提出应由发包方给与有效的成本及盈利赔偿，受托人评定该客观事实创立的，司法鉴定人完成评定时，其成本可按有关工程项目企业管理费的一定占比，盈利按有关建筑项目的价格或工程项目所在城市建筑施工企业统计年报的利润率计算。
5.9签证办理异议的评定
5.9.1被告方因现场签证花费产生异议，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①现场签证确立了人力、原材料、机械台班总数以及价钱的，按签证办理的总量和价钱测算;
②现场签证仅有用人总数沒有人力成本的，其人力价格依照工作中技术标准对比评定新项目相对应工程项目人力价格适度上调测算;
③现场签证仅有原材料和机械台班使用量沒有价钱的，其原材料和工时价钱依照评定新项目相对应施工材料和工时价钱测算;
④现场签证仅有总工程款而无清单描述的，按总价测算;
5.9.2被告方因现场签证存有缺陷产生异议的，司法鉴定人应按下列要求通过评定：
①现场签证发包方只签名证实接到，但未完全同意，项目承包人有直接证据表明该签证办理早已进行，司法鉴定人可做出评定并列项，供受托人分辨评定。
②现场签证既无总数，又无价钱，仅有工作中事宜的，由被告方彼此商议，协商不了的，司法鉴定人可依据该事宜开展专业分析，做出推论性建议。
5.9.3被告方一方仅以双方被告方口头上命令完成了某种零星工作中，规定花费付款，而另一方被告方又不认同，且无论证直接证据的，司法鉴定人应以法律法规直接证据缺少，做出否定性评定。
5.10合同终止异议的评定
5.10.1工程项目合同终止后，被告方就工程款清算产生异议，如送鉴的证明原材料达到评定规定的，按送鉴的证明原材料通过评定，不可以达到评定规定的，司法鉴定人应报请受托人机构当场现场勘查，会与被告方采用下列对策开展评定：
①核对已完工程项目位置、精确测量工程量清单;
②核对施工工地人、材、机数量;
③核查现场签证、理赔所涉及到的相关材料;
④将核对結果归纳造册，请被告方签认，当事人不签认的，立即汇报受托人;
⑤各自测算工程款。
5.10.2因发包方毁约造成合同终止的花费异议，鉴定意见应涉及下列花费：
①进行永久性工程项目的工程款;
②已支付的原材料机器设备等物件的额度(支付后归发包方全部);
③临设的摊销费用;
④现场签证、理赔及其别的应付款的花费;
⑤撤出当场及解散工作人员的花费;
⑥赔付项目承包人的毁约花费。
5.10.3因项目承包人毁约造成合同终止的花费异议，鉴定意见应涉及下列花费：
①进行永久性工程项目的工程款;
②已支付的原材料机器设备等物件的额度(支付后归发包方全部);
③临设的摊销费用;
④现场签证、理赔及其别的应付款的花费;
⑤赔付发包方的毁约花费。
5.10.4因不可抗拒造成合同终止的花费异议，司法鉴定人应按合同约定，合同书沒有约
定或承诺不清的，按国家行业标准计价规范的要求通过评定。
5.11鉴定意见
5.11.1鉴定意见可与此同时包含可预测性建议、推论性建议或供可选择性建议。
5.11.2当评定新项目或评定新项目中一部分內容证据确凿，直接证据充足，应做出可预测性意
见。
5.11.3当评定新项目或评定新项目中一部分內容客观事实较清晰，但直接证据不足充足，应做出推论性建议。
5.11.4当评定新项目合同约定分歧或评定新项目中一部分內容直接证据分歧，受托人又不确立作出决定的，可各自根据差异的合同约定或直接证据，做出可选择性建议，供受托人选用。
5.11.5在评定全过程中，对评定新项目或评定新项目中一部分內容，被告方互相协商一致，达到的书面形式妥协性建议应列入可预测性建议，但应在鉴定意见中标明。
5.11.6重新鉴定时，对被告方达到的书面形式妥协性建议，除被告方再度达到一致同意外，不可做为评定根据立即应用。
5.12补充鉴定
5.12.1有下述情况之一的，鉴定中心可以依据受托人的标准开展补充鉴定：
①受托人提升新的评定规定的;
②受托人发觉客户的评定注意事项有忽略的;
③受托人就同一授权委托评定事宜又给予或是填补新的证明原材料的;
④别的必须补充鉴定的情况。
5.12.2补充鉴定是原授权委托司法鉴定的构成部分。补充鉴定意向书中应标明与原授权委托评定事宜密切相关的评定事宜;补充鉴定建议与原鉴定意见显著不一致的，应表明原因。
5.12.3鉴定意见出示后，根据出庭，或自主发觉有缺陷的，鉴定中心应立即根据补充鉴定，出示补充鉴定建议。
5.13重新鉴定
5.13.1有下述情况之一的，鉴定中心可以接纳授权委托开展重新鉴定：
①原鉴定中心或司法鉴定人不具备评定证书的;
②原鉴定中心超过要求的
③原司法鉴定人按照规定应逃避沒有逃避的;
④受托人或被告方对原鉴定意见有质疑，并能明确提出合理合法根据和有效理的;
⑤法律法规或是受托人觉得必须重新鉴定的其它情况。
5.13.2接纳重新鉴定授权委托的鉴定中心的资质证书，一般应等同于或高过原授权委托的鉴定中心;参加重新鉴定的司法鉴定人应具备大学专业的注册造价技术工程师职业资格考试。
5.13.3开展重新鉴定，鉴定中心有本标准第3.5.2条要求情况的，务必逃避。
5.13.4开展重新鉴定，司法鉴定人有下述情况之一的，务必逃避：
①有本标准第3.5.4条要求情况的;
②参与过评定新项目同一评定事宜的第一次评定的;
③在鉴定新项目同一评定事宜的第一次评定全过程中做为权威专家给予过资询建议的。
6评定意向书
6.1一般要求
6.1.1鉴定中心和司法鉴定人在进行授权委托的评定事宜后，应向受托人出示评定意向书。
6.1.2评定意向书的语言表达描述应满足以下规定：
①应用符合我国通用性规范字标准、通用性专业名词标准和法律规则的术语，不可应用文言文、家乡话和土语;
②应用国家行业标准数量单位和符号;
③文本精炼，措辞精确，句子通畅，叙述客观性清楚。
6.1.3评定意向书的制做应标准、规范，不可涉及到国家秘密，不可做出法律法规结果，不可乘载案子判定和明确被告方法律依据的內容。
6.1.4多位司法鉴定人参与评定，对鉴定意见有不一样建议的，理应标明。
6.2评定意见书格式
6.2.1鉴定意向书一般由封面图、绪言、案件引言、证据摘抄、剖析表明、鉴定意见、附表、配件文件目录、署名、配件等部份构成：
①封面图：应注明鉴定中心名字、评定意向书的识别码、出示年月;识别码应包含鉴定中心缩略词、公文缩略词、年代及编号。识别码坐落于评定意向书正-文文章标题下边，识别码处应当加盖鉴定中心的防伪标志(文件格式参照附则N)。封二应注明申明(文件格式参照附则P)。
②绪言：一般包含以下几点：受托人、授权委托日期、评定新项目、评定事宜、送鉴原材料、送鉴日期、评定日期、鉴定地址。
③案件引言：注明授权委托评定事宜涉及到评定新项目异议的简单状况。
④证据摘抄：对送鉴原材料关键摘抄有利于表明评定全过程和评定結果的內容，引入原材料应客观性全方位并标明来源。
⑤剖析表明：一般包含：评定新项目状况、引入法律法规、评定全过程和科学论证(包含直接证据原材料采纳、评定程序流程、常用技术性方式、规范和标准)、解释评定理由和相关问题(论述原因和逻辑关系，表明依据送鉴直接证据原材料和评定全过程产生鉴定意见的剖析、辨别和分辨全过程)。
⑥鉴定意见：理应确立、实际、标准、具备目的性和可适用范围。
⑦附表：对评定意向书中应该表述的內容，可以在附表中做出表明。
⑧配件文件目录：相对性于评定意向书正-文后边的配件，应按附件在正-原文中发生的次序，统一识别码产生文件目录。
⑨署名：司法鉴定人应在评定意向书上签名盖从业用章，日期上应加盖鉴定中心的印子(文件格式参照附则Q)。
⑩配件：包含评定授权委托书，与鉴定意见相关的当场现场勘查、测绘工程汇报，评定事宜调研中产生的纪录，别的需要的材质和相应的照片、相片，鉴定中心资质证书证、司法鉴定人职业资格考试资格证书影印件。
6.2.2补充鉴定意向书在评定意见书格式的根基上，应表明下列事宜：
①补充鉴定表明：阐明补充鉴定原因和新的授权委托评定理由;
②填补材料引言：在填补新材料引言的根基上，还需要包含原评定意向书的基本內容等;
③补充鉴定全过程：在补充鉴定、检验等基本上，还需要包含原评定全过程的基础內容等;
④补充鉴定建议：在原鉴定意见的根基上，明确提出补充鉴定建议。
6.2.3应受托人、被告方的规定或是司法鉴定人自主发觉有下述情况之一的，经鉴定中心责任人审查准许，解决评定意向书开展更正：
①评定意向书的图象、报表、文本不明确的;
②评定意向书中的签字、盖公章或是识别码不符制做规定的;
③评定意向书文本表述有瑕疵或是错字，不危害鉴定意见、不更改评定意向书的别的信息的。对已传出评定意向书的更正，应以增加文档或是拆换评定意向书的方式执行，并应包含如下所示申明：“对××××字体大小(或别的标志)评定意向书的更正”。评定意向书更正应达到本标准的有关规定。经受托人允许，可以拆换新的司法鉴定意向书。再次制做的司法鉴定意向书除更正內容外，别的內容应与原评定意向书一致。
6.2.4鉴定中心和司法鉴定人发觉所出示的鉴定意见存有不正确的，应立即向受托人做出
书面形式表明。
6.3评定意向书制做
6.3.1评定意向书的制做应满足以下规定：
①应用A4规格型号打印纸张，打印出制做;
②在正-文每张页眉的右上方或底部的正中间部位以小五号字标明正-文共两页，本
页是第几页;
③署名理应与正-文同页，不可应用“此页无正-文”字眼;
④不可有修改。
6.3.2评定意向书应依据受托人及被告方的总量和鉴定中心的归档规定明确制做份
数。
6.4评定意向书送到
6.4.1评定意向书制做成功后，应立即向受托人送到。
6.4.2评定意向书送到应由受托人在《送达回证》(文件格式参照附则R)查收。
7档案保管
7.1基本上规定
7.1.1鉴定中心应建立完善工程预算评定档案管理制度。档案资料应符合我国和相关部门公布的相应要求。
7.1.2存档的相片、光碟、磁带、录影带、数据信息光碟等，理应标明承办单位、制片人、制做時间、表明与其它相应的评定档案资料的参照号，并独立梳理储放。
7.1.3卷内原材料的识别码及案件材料封面、文件目录和备考表的制做应满足下列规定：
①卷内原材料通过系统排列后，理应在有文本的原材料正脸的右下方、反面的左下方
角用阿拉伯数撰写页数。
②案件材料封面图可打印出或撰写。书写运用蓝黑墨水或碳素墨水，笔迹要齐整、清
晰、标准。
③卷内目录应按卷内原材料顺序排列逐一注明，并表明开始和结束页数。
④卷内备考表应注明与本案件材料相关的影象、声像等材料的存档状况;案件材料存档后经鉴定中心责任人允许入卷或退出的原材料状况，主卷人、组织责任人、档案保管人的名字;立卷接受日期，及其别的需表明的事宜。
7.1.4需归档的施工图文档(或竣工资料)按国家相关规范折叠式后储存于档案盒
内。
7.1.5案件材料理应保证原材料齐备详细、排序井然有序，文章标题简要准确，存放限期区划精确，订装不掉页不压字。
7.1.6档案保管人对已接纳的案件材料，应按存放限期、本年度次序、评定类型开展排序识别码并定编《案卷目录》、电子计算机数据库查询等检索工具。保密案件材料理应独立识别码储放。
7.1.7出示评定意向书的评定档案资料，保质期为8年。
7.1.8档案资料应按“防火安全、防盜、防水、防高溫、防蝇、防蛀、防光、污染治理”等标准开展安全性存放。档案保管人理应按时对档案资料开展定期检查核对，发觉损坏、霉变、笔迹退色和被生虫、鼠咬的档案资料理应立即采用预防对策，并开展修复和拷贝。发觉遗失的，理应马上汇报，并承担搜索。
7.2档案资料內容
7.2.1下列材料应梳理立卷并签名后存档：
①评定授权委托书;
②评定全过程中产生的文档材料;
③评定意向书原件;
④鉴定意见工作底稿;
⑤送达回证;
⑥当场现场勘查汇报、测绘工程工程图纸材料;
⑦需储存的送鉴材料;
⑧别的应存档的特殊媒介原材料。
7.2.2需退回受托人的送鉴原材料，应打印或照相归档。评定档案资料应纸版版与PDF双套存档。
7.3查看或调离
7.3.1鉴定中心应依据国家相关要求，创建评定档案资料的查看和调离规章制度
7.3.2司法部门因工作中必须查看和调离评定档案资料的，应提供企业信件，并执行登记。调离评定档案资料的应在一个月内偿还。
7.3.3别的党政机关依规必须查看评定档案资料的，应提供企业信件，经办人员工作牌，经鉴定中心责任人准许，并执行登记。
7.3.4别的单位和个人一般不可查看评定档案资料，因特殊情况必须查看的，应提供企业信件，提供本人合理身份证件，经受托人准许，并执行登记。
7.3.5司法鉴定人查看或调离评定档案资料，应经鉴定中心责任人允许，执行登记。调离评定档案资料的应在7日内偿还。
7.3.6调离评定档案资料期满未还的，档案保管工作人员理应催还。导致档案资料毁损或遗失的，单位受贿罪有关被告方义务。
7.3.7鉴定中心责任人允许，卷内原材料可以摘录或拷贝。拷贝的原材料，由档案保管人核查后，标明“影印件与案件材料原材料一致”的字眼，并加盖鉴定中心图章。
二、工程预算鉴定机构的法律规定
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四百七十四条要求:被告方对工程建设的计费规范或是计费方式有承诺的，依照承诺清算工程项目工程款。因工程变更造成工程建设的工程量清单或是检测标准产生变化，被告方对该一部分工程项目工程款不可以协商一致的，可以参考签署基本建设工程施工合同时本地基本建设行政部门部门公布的计费法或是计费规范清算工程项目工程款。
该要求表明：彼此被告方对计费方式或计费规范有承诺的，依照承诺审价;如沒有承诺，彼此又调解不了的，则依照签署基本建设工程施工合同时本地基本建设行政部门部门公布的计费法或是计费规范审价。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四百七十九条要求:被告方就同一工程建设再行签订的建设工程施工合同与通过报备的招标合同书实际性內容不一致的，理应以报备的招标合同书做为清算工程项目工程款的依据。该要求表明，通过招投标，假如彼此被告方违反招标会、投标文件的要求，签署违背合同书实际性內容的别的合同书，工程预算鉴定机构应以报备的按招标会、投标文件签署的合同书做为审价的根据。
三、工程预算关键的审查方式
1、全方位审批法
全方位审批法便是根据施工图纸的规定，融合现行标准预算定额、施工设计方案、承包协议或协义及其相关工程造价测算的要求和资料等，全方位地审批工程项目总数、预算定额价格及其花费测算。这类办法事实上与定编招标控制价的方式 和全过程基本一致。这类方式经常适用新手审批的施工预算;项目投资很少的新项目，如检修工程项目;工程內容非常简单(分部工程很少)的新项目，如院墙、路面挡墙、排污沟等;施工单位审批施工方的费用预算等。这类办法的特点是：全方位和细腻，核查品质高，效果非常的好;缺陷是：劳动量大，時间较长，存有低效率。在投资总额比较大，审批进展规定较松的情形下，这类方式 是不可取的，但施工单位为严控工程预算，仍经常选用这些方式。
2、关键审批法
关键审批法便是把握住工程项目预结算中的关键开展审批的方式。这类方式相似于全方位审批法，其与全方位审批法之差别仅是审批范畴不一样罢了。该方式是有偏重于的，一般挑选工程量清单大并且花费非常高的分部工程的工程量清单当做审批关键。如地基工程、钻石工程项目、混泥土及混凝土结构工程项目，门窗幕墙工程等。高层住宅构造还应留意里外装饰工程的工程量清单审批。而一些附加新项目、零星项目(雨棚、洒水、斜坡、排水沟、蓄水池、垃圾桶)等，通常忽略。次之关键核查与以上工程量清单相对性应的预算定额价格，特别是在关键审批预算定额子目非常容易搞混的价格。此外对花费的记取、材差的价位也应细心核查。该方式 的特点是劳动量相对性降低，实际效果较好。
以上专业知识是我们对“基本建设工程预算评定标准(征求意见)”问题开展的解释，《建筑工程造价规定》(征求意见)是由建设工程造价管理研究会定编的，假如只有后具体指导基本建设工程预算的评定工作中。阅读者假如要法律法规层面的协助，热烈欢迎到中桥开展法律咨询服务。