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一、加强竣工结算财务审计的重要性
以往大家财务审计的重要内容是对建设工程财政资金的筹资、拨款、管理方法和应用等状况开展财务审计。审计机关因为专业技术人员能量的欠缺,绝大多数财务审计工作人员懂财务会计及会计学专业,而懂基本建设项目专业技术人员的工作人员非常少,因而,非常少对工程决算的真实有效、精确性、合理合法进行财务审计。近些年,建设工程行业之中的设计方案消耗、虚高冒算、高套定额、多计工程量清单、提升计取级次、中介服务欠缺个人信用等状况不断产生,导致很多的基本建设资产消耗,建设工程也滋长了大批量的腐坏。
二、财务审计具体内容
1.核查项目立项程序流程是不是标准,有没有私自项目立项的个人行为,是不是属“三边”工程项目。
2.核查招标投标状况,是不是开展招投标,有没有弄虚作假,有没有将工程项目“化整为零”,躲避招标会。
3.核查工程施工合同中合同书工程款的精确性,內容条文的一致性。
4.核查竣工结算编制说明是不是合乎国家相关要求,材料能否齐备,办理手续是不是完备,对遗留问题解决是不是合规管理。
5.核查原材料价格比的合理化,针对材料,一般参照信息价,沒有的应开展销售市场询价采购。
6.核查变动及装修隐蔽工程的签证办理状况:
(1)对设计变更,最先要审查原施工图纸的制定和原招投标工程预算书的具体所列新项目等材料,对原招投标工程预算书中未做的新项目要给予削减。
(2)变动多的新项目是不是有已包含在原来新项目的工作任务中,避免反复测算。
(3)变动工作签证的办理手续是不是齐备,撰写內容是不是清晰、有效。
7.核查工程量书是不是精确:
(1)核查工程量清单的测算是不是合乎工程量标准,有无故意测算和累计不正确及其错写这些。(2)针对无工程图纸的新项目要深层次当场核查,必需时可选用当场测量评测的方式。
三、财务审计的具体方法
1.要掌握项目建设基本上概述,科学安排财务审计组。
新项目财务审计逐渐前,最先要开展调查分析,掌握项目建设基本上概述,尤其是掌握把握好与新项目相关的施工单位管理者、工程监理质量检测工作人员、施工方等有关状况,理顺她们彼此之间的关联,及其她们与审计部门拟派财务审计成员相互关系。尤其是建筑企业、监督机构常常互相配合工作中,专业技术人员中间拥有数不清的关联,这种关联的存有有可能危害到财务审计材料、审计程序的真实有效。因此,财务审计要科学安排财务审计组,选好主审。只要是与被审核机构或新项目有关企业有利益关系的财务审计工作人员,一律推行财务审计逃避,这也是确保财务审计客观性公平的前提条件。
2.要充分发挥财务审计工作人员的技能特长,提升配备财务审计工作人员。
项目建设竣工结算财务审计覆盖面广,可用政策法规多,劳动量大而复杂。在构成财务审计组时,实际应保证以下几个方面:一是财务审计工作人员总数要与财务审计每日任务尺寸、进行时间的长度相一致。二是财务审计组人员结构与所审新项目和技术专业特性相一致,要综合性目前工作人员具体,取长补短,最大限度地发挥好每一个财务审计工作人员自己的特性。
3.主审应以核查工程预算真正、合规管理为总体目标,保证公布、全透明。
主审应以核查合同约定一同填报的工程预算真正、合规管理为总体目标,以工程量、预算定额套入、有关花费(包含当场服务费、临时设施费、企业管理费、劳保费、预算定额定编测量费、方案盈利、税款等)的记取和原材料价格核准为具体内容,完成每一个阶段的质量管理,并将审核結果向合同约定公布核查,保证100%全透明。
4.要将跟踪审计围绕新项目财务审计整个过程。
在具体勘察中,财务审计主要保证“五查”:一是查完工新项目是不是按原设计图工程施工,有没有未工程施工新项目。二是查具体变动是不是与变动公证相符合。三是查具体工程施工、工程做法是不是与设计方案相符合,有没有以次充好。四是查变动工程量清单调整状况,看有没有谎报、多报状况。五是查原材料规格型号、质量、级别状况,为预算标价打好基础。在现场勘察时,施工单位、施工方和财务审计工作人员均应与此同时参与,财务审计工作人员至少二人以上参与,深层次当场调研、调查取证、纪录,必需时开展照相,跟踪审计勘察,纪录要由甲、乙彼此和财务审计工作人员三方签名认同,并梳理存档。
5.要有效明确原材料价格。
竣工结算中的原料及设施价钱是可以直接危害项目建设审计质量的主要要素,财务审计时要注意对原材料价格的核查。关键方式:一是创建建筑工程原材料价格调研网络信息,按时调研。二是核查建筑企业原材料成本费账。三是调研掌握施工单位那时候销售市场考察意见。四是立即到供货厂(商)证据调查。在搞好以上核查的根基上,根据主审、财务审计小组长、负责人领导干部一起探讨,才可以明确最后预算价钱。
6.要严把财务审计結果核查关。
整个过程中,财务审计报告环节的操纵至关重要。由于总体财务审计全过程及早期所有工作中都需要根据审计工作底稿和总结性公文来反映,最后进到档案资料。对于此事,在健全早期各类程序流程的根基上,还需要严把“财务审计結果核查关”:一是要严格遵守审计工作底稿等级分类核查规章制度。主审要定编审计工作底稿和调查取证纪录,调查取证纪录经合同约定及新项目有关企业公布核查,加盖公司章后,交财务审计小组长开展核查;复核组织或职业核查人在财务审计报告核准前,再对审计工作底稿和审计程序开展核查。二是财务审计组就被审核机构或新项目有关企业明确提出的有质疑的财务会计报告开展核查,对的确不正确或误差的要再次调查取证。三是财务审计组到财务审计报告核查后,再递交审计机关。核查组织或核查人在核查全过程中,发觉客观事实不清,直接证据不充足,应通告财务审计组给予填补调查取证。各类底稿和总结性公文复核完成后应经核查工作人员签名后意见反馈给主审,主审再对复核中存在的不足作再次核查。复核是财务审计結果操纵的关键,仅有加强财务审计結果操纵,才可以做到减少审计风险的目地。
四、做好工程项目竣工结算财务审计的几个方面感受
1.领导干部的关注与适用是做好内控审计的基本前提。
基础设施投资财务审计碰触很多人的权益,审计机关要担负非常大的隐患和工作压力,要是没有领导干部的高度重视和适用难以进行。
2.专业技术的素养是搞好内控审计的重要。
基础设施投资财务审计专业能力很强,建设工程的类型较多,涉及到许多的专业技术人员,财务审计工作人员的业务能力是做好工作的重要。审计机关要增加对工程项目审计专业人才培养,健全工程审计的操作规范,推动财务审计党员干部灵活运用专业技能和技能,提升财务审计执法水平。
3.加强党风廉政建设是搞好内控审计的确保。
基础设施投资财务审计给审计机关以非常大的义务,仅有确保廉洁自律的工作态度,才可以塑造优良的品牌形象。审计机关內部要健全各类规章制度,习惯性地对财务审计工作人员开展廉政警示教育,财务审计工作人员要做好敬业爱岗,廉政勤政。“淬炼先要本身硬”,要妥善处理律人和严格自律的关联,为依规财务审计打好观念基本。
4.对基本建设项目开展跟踪审计,是基本建设财务审计发展趋势的必须。
要把基本建设内控审计推上去一个新高度,务必从财务审计的深层下手。跟踪审计是工程项目内控审计的重要,设计变更及装修隐蔽工程是最非常容易徇私舞弊、滋生腐败的地区,增加对工程建设的跟踪审计,可以合理的抵制建设工程之中的徇私舞弊个人行为。施工单位、施工方在对装修隐蔽工程、变动工程项目开展工程施工时要立即通告审计机关,当场开展项目的勘察、测量,并设计图片影象材料、当场追踪纪录开展证据保全,为工程项目的预算,明确工程项目的工程造价打下基础。
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