对 于 建 筑工程来 说 ，其主 要 内容和工程 投 资 的重要依据 都 来 自于造价 管 理。 工 程 预 算编制对于 整 个工程项目 建 设 和 发展 具 有重要意义，不仅贯穿于整个工程项目的设计、实施和决策，而且还影响着工程造价。

　　0 引 言

　　科学合理的编制建筑工程预算，有助于降低建筑工程成本，做好工 程造价控制，在建筑工程管理中尤为重要。建筑工程预算的目的是在保 证工程质量的前提下，能够如期完成施工项目，投入最少的成本从而获 取到最大化的经济利益。建筑工程预算是建筑工程成本管理的有效手 段，在建筑工程中必须要重视工程预算的编制要点以及对工程造价的影 响。

　　1 工程预 算 编制的要点

　　预算编制工作作为工程施工过程中造价控制基础性的前提条件，想 要切实提升建筑工程预算编制水平，就要注意以下几个要点：

　　(1)预算人员要充分做好工程预算编制前的准备工作，首先应该深 入市场，详细了解材料规格及价格，做好市场调研工作。在预算编制前， 预算人员要对施工设计图纸、地质情况等与预算相关的资料进行收集整 理和分析，对人工、材料、机械进行合理定价，这样才能高质量地完成工 程预算的编制。

　　(2)不断提高预算人员的业务能力，就必须深入研究分析施工图纸， 在建筑工程预算编制过程中，要熟悉图纸，积极组织预算人员进行图纸 会审，及时提出意见建议。结合施工现场，收集相关隐蔽工程及分部分项 工程的变更资料，做好与施工人员的交流沟通，及时调整预算工程量，避 免出现对工程造价的影响。

　　(3)预算人员要熟悉招标及取费文件、施工合同、预算定额、规范要 求，准确计算工程造价，为工程成本管理提供真实准确的有效依据。企业 还必须提升预算人员的综合业务水平，定期或不定期开展关于预算编制 方法及成本控制等相关业务知识培训，将相关知识传授给预算人员。还 要建立完善考核及激励制度，明确岗位职责，增强预算人员的责任意识。

　　2 对 工程造 价影响 的 因 素

　　2.1 材料价格变化对工程造价的影响

　　在激烈的市场竞争中，建筑材料的价格是由市场决定的，因此价格 会随着材料的需求而波动。材料价格按照工程管理部门每季度公布的价 格进行调整，随着时间推移，价格将随之变化。影响预算编制的主要原因 在于建筑材料的价格变动，由于材料价格容易受到多种因素的影响，所 以工程预算和实际采购的材料价格存在价差问题，在具体施工过程中， 一旦市场上材料价格过高，必然会影响工程成本。在建筑施工过程中，使 用大量的建筑材料，要想降低施工成本风险，就必须要求预算人员对市 场价格的变化做全面的调查，尽量提高预算的参考数据，才能有利于工 程造价的控制。

　　2.2 变更、签证对工程造价的影响

　　现场签证是建筑施工过程中由于出现设计变更，使施工方对整个工 程的设计方案作出调整，因此就增加了原来设计方案中没有的成本支 出，产生的原因多种多样，包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍物及自然 灾害等。如果没有综合考虑到这些未知的因素，就会影响预算编制的准 确性。严格按照设计图纸进行施工，减少影响工程成本的签证、变更问题 的发生。

　　工程变更是指合同中的工作内容发生变化，增加或减少施工内容。 工程项目实施中，工程变更是施工合同变更的主要表现形式。实际上，每 个工程都要发生变更，由于现场情况发生的变化，比如遇到地下障碍物 及节约工程成本、加快工程施工进度等原因，通常要求设计变更，由于工 程变更不包括在原合同造价范围之内，就会产生增减工程造价的问题。

　　2.3 工程量对工程造价的影响

　　工程量是指自然计量单位表示的各项具体工程数量。由于施工方案 在实施过程中受到很多因素影响，导致工程量发生变化，影响预算编制 的准确性，工程量的准确性直接影响工程造价。工程量计算是一个非常 重要的环节，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则，才能 保证工程量计算的准确性。预算工程量是以实际工作量为参考数据，做 好对成本的控制是工程施工的基础，关系到企业的经济利益，通过加强 对工程预算和施工成本的控制，使企业增强了市场竞争力，通过对工程 预算管理水平的提高，才会给企业带来更大的经济效益。

　　2.4 预算人员对工程造价的影响

　　工程预算人员必须熟悉施工图纸、详细了解工程施工进度，结合自 身的专业水平以及个人的实践经验来编制预算，才能确保编制工作的准 确性。在建筑工程预算编制的过程中，由于编制人员的专业水平不高，难 以高质量完成预算编制工作，就会造成预算和实际工程造价成存在差 异。所以，在编制预算时，应将工程量作为重点，才能提高预算编制效率。 3 增 强 建筑工程预 算 编制的 有 效 措施

　　工程预算对建筑项目在整个实施过程中起到了龙头作用，是成本分 析的重要基础。因此，在建筑工程施工前，应详细编制工程预算，对工程 造价进行有效控制，充分将工程预算在工程造价控制中的重要作用发挥 出来，为企业创造更多的经济效益。

　　3.1 严格控制预算造价的编制

　　(1)基于影响因素的分析，材料价格变动会对整个预算方案产生影 响，预算人员应当掌握影响材料价格波动的因素，并制定合理的预算编 制方案，来控制实际工程造价和预算之间的差距。另外，还需要对材料价 格进行监控预测，由于影响材料价格变动的因素较多，在实际工作过程 中，要及时了解市场价格，合理地对预算进行调整，提高预算编制的准确 性，有利于工程造价的管理。

　　(2)工程预算编制工作需要根据工程施工特点，对施工现场要全面 了解，在预算编制工作开展前，应做好前期准备工作，必须深入施工现场 实地调查，仔细研究施工方案，并对工程取费标准、预算定额、材料的预 算价格详细了解。

　　施工、设计期间经常存在着材料、设备费用大幅度变动的情况，因而造价 预算控制过程中应深入市场，了解材料、设备费用的价格变动状况与规 律，根据工程施工期间的具体需求，合理才有施工所需的各类建材与设 备，并在造价预算编制过程中保留相应的价格变动空间。其次，施工过程 中要加强预算管理。尤其对于施工单位而言，要专门安排造价管理人员 对施工全过程进行造价管控与监督，避免贪腐、谋私等问题的发生。此 外，要丰富预算监督形式，采取定期抽查、随机检查相结合的方式，提高 预算管控效果，避免造价超预算等问题的发生。另外，在项目实施的全过 程中，还要加强对设计阶段、投标阶段以及施工、竣工期间的成本管控， 确保各个阶段的造价得到有效的控制。

　　3.4 精准计算工程量，提高预算人员综合素养 一方面，要对建筑项目的工程量进行精确的计算。具体计算期间，首 先要结合工程的计算规格，对工程量进行细致的计算。计算时可以采取 “自下而上、从内到外”的计算原则，在进行分部工程量的计算过程中，应 当先对混凝土的工程量做出计算。同时，计算期间还要根据不同的计算 项目对工程量进行分类计算，并切实做好工程量的校核。另一方面，通过 校对之后，如果发现工程量计算无误，那么应当对定额项目以及计量单 位进行熟悉与掌握。在允许换算的情况下，可以根据定额换算方法进行 相应的换算。如果工程和定额内容不相同，并且在不能换算的情况下，就 要严格根据定额去执行。另外，要加强预算人员的培训，提高预算人员的 综合素养，降低造价超预算问题的发生概率。作为预算人员，首选应当掌握设计、采购、工艺以及投资控制等方面的理论知识。 同时，造价人员应 当深入一线，提高资料收集的能力。

　　4 结 束 语

　　通过加强工程造价管控质量，可以在确保工程质量的前提下降低工 程造价，并确保各项建设工作的有序开展。 因而，当前应加强对造价管理 与控制的研究，并重点加强对决策、设计、施工等阶段的造价管控，进而 为企业创造更大的经济效益。