引言

　　在桥梁工程施工中，因施工技术的不断提升,以及新技术、新材料、新结构和新工艺的应用,使桥梁工程的预算编制变得复杂繁琐,给预算编制工作带来了极大的挑战。因此，在工程投标期间将预算编制准确,可以减少施工过程中不必要的变更,在保证工程质量的前提下，确保承包单位获得较好的经济效益。

　　1编制桥梁工程的难点桥梁工程有基础、下部结构、上部结构、桥面系及附属结构。在编制预算时，应当熟悉桥梁工程的施工方法及施工工序，通过分析桥梁工程的施工特点，可以得出在编制桥梁工程预算时，有以下几个难点：

　　1.1桥梁主体工程的造价编制

　　桥梁主体工程的资料都会反映在施工图纸上，因此我们可以按照招标清单来编制预算。但是，在投标过程中，有时会出现招标工程量与设计图纸工程量不符的情况，此时，投标单位可以向招标方提出质疑，请求招标方解释或修改图纸。在编制预算时依据造价软件选取合适的定额即可，在选取定额时需要结合施工方法，如在桥梁的桩基础成孔时可以选用人工挖孔桩、冲击钻、反循环和正循环等施工方法，而我们在套取定额时应当结合施工图纸中的地质岩层分类和环境来选取。

　　1.2桥梁辅助工程的造价编制桥梁工程结构形式多、施工工艺复杂、技术要求高，相应的辅助工程的种类也多，其工程量并不会在施工图显示出来，具体的施工方案和工程量都要求施工单位编制和计算，而且辅助工程在桥梁工程预算造价中起着非常关键的作用，所以编制预算难度也比较大。如桥梁工程基础中有围堰、钢板桩、打桩平台等;下部构造有挂篮、施工电梯和施工塔吊等;上部构造有预制构件底座、预制场门架等。这就要求施工单位具有充足的施工经验，将其考虑到投标报价中，以减少施工时不必要的麻烦和变更。

　　1.1预算编制的其他问题

　　在编制投标预算时除了工程量对造价的影响外，还会受到多方因素的影响，其中包含政府发布的关于规范、费率、材料机械价格等。其中材料是一项非常重要的内容，材料价格的高低对整个工程有极大的影响。这就要求在编制投标预算时掌握各地施工材料的价格，有目的地分析、控制成本。

　　2桥梁工程预算造价编制前的准备工作

　　2.1研究招标文件

　　施工企业的投标文件应符合招标文件的全部要求，预算的编制也不例外。因此在拿到招标文件后，要详细地阅读，对投标人须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单、评标办法等内容进行全面分析，正确理解招标文件的意图，保证工程量清单报价的合理性，以增加企业的中标率。在阅读招标文件过程中，应注意工程定额的选定要求和招标文件对于桥梁工程清单的要求。此外，还需要对相关问题进行归类汇总，向招标方提出并得到明确答复，这一环节非常重要，因为这些问题的回复是投标企业进行预算编制的依据，能够避免因招标文件理解差异而造成投标失败。

　　2.2现场调查

　　施工企业在进行投标之前，需要对施工现场进行调查，根据施工图纸进行考察，调查施工场地的自然条件、施工条件、构件及商品混凝土的供应能力、人工、材料、机械等要素，重点考察施工场地的气象，水文、地震、还有工程现场的用地范围、地貌等。投标单位不仅要考虑投标报价能否中标，还应当考虑中标后要承担的风险。因此在报价前必须通过各种渠道、各种方式对人工材料机械等要素进行调查，掌握各要素的价格、质量、供应时间、供应数量、材料的运输路径以及运距等数据，并且充分考虑到材料价格的上涨趋势，以确定一个准确合理的施工材料价格。将各个环节中可能面临的问题考虑在预算报价中。

　　2.3复核工程量

　　工程量清单由招标人提供，是招标文件的重要组成部分,工程量的多少是投标报价最直接的依据。工程量的准确度,将影响企业的经营行为，第一：根据复核的工程量与招标文件提供的工程量清单之间的差距,从而考虑相应的投标策略,决定报价的尺度;第二：根据工程量的大小确定报价中采取的施工方法、施工机具设备、投入使用相应的劳动力数量等;如果发现工程数量和清单存在较大的出入,需要及时告知招标人,对其进行适当调整。

　　3投标预算编制

　　3.1工程费率的取定

　　预算造价编制时选用的费率应当符合《编制办法》的规定，费率的大小直接关系着桥梁工程的预算总额。在编制预算中应当注意的是费率重复计算时应予以扣除，如：临时设施费费率原则上按现行《编制办法》规定取用，但工程量清单第100章单独列出102-1竣工文件费、102-2施工环保费、102-3安全生产费，104-1承包人驻地建设费却包含在清单预算的取费标准里，以防此部分费用重复计算，在确定工程量清单预算取费时，施工标准化与安全措施费应扣除安全及文明施工措施费率，仅计算施工标准化费率，临时设施费取40%~60%的费率等。以避免造成预算造价费用的重复计算。

　　3.2选择合理定额

　　定额套用和桥梁施工的施工组织设计关系十分密切，而目前我们使用的定额是依据国家颁布的《公路工程预算定额》。在使用定额前我们先要读懂定额的说明，还要注意桥梁定额中的定额单位与工程量清单单位是否一致，避免因为单位的差别而造成预算造价编制工作的失误。此外，定额中存在允许调整的项目，预算的编制者应根据桥梁工程具体的施工情况调整定额。比如桥梁附属结构中采用M7.5浆砌片石锥坡，定额中的砂浆强度为M10，则应当调整定额的砂浆强度。同时对于桥梁工程中出现的新工艺、新技术等现象，而定额又没有相同定额时，应当根据实际情况与现有相似定额对比，要是施工工序大致相同，则可以参考相似定额进行抽换调整以作为补充定额运用。

　　3.3核实工程项目数量与资料

　　工程造价预结算还要对工程项目的相关资料和工程数量加以审核，完工项目的工程图纸要符合建设要求，根据图纸约定的项目特征进行核查，确保竣工图纸符合项目建设初衷，以确保工程数量的准确性。有些施工单位为谋取不当利益，恶意虚增工程量抬高工程造价，严重破坏了建筑工程施工市场监管制度。工程造价预结算过程中应严格审查工程量与上报数量之间是否存在明显差异，工程造价要根据具体施工图纸和施工方案进行对比估算分析，审核工作要确保资料全面审核，避免因人为疏忽造成资料遗失或者漏项情况发生，影响审核结果的真实性和时效性[5]。

　　3.4工程套取费用规范化、加强签证审查

　　工程造价预结算应加强套用定额的问题，要根据合同约定相应条款进行逐一落实，确保金额套用的合理性。在对人工成本、施工材料、设备消耗方面进行数量审核，保证结算定额与预算价格相同，加强现场签证的审核，从多方面展开审核才能确保造价数据的真实性，确保工程项目按期交付，避免工程延期交付而造成施工成本增加，提高施工企业经济效益。

　　3.5健全造价预结算审核监督机制

　　除了对土建工程项目施工各环节进行严格审核，还要做好上接第293页)数据，并且充分考虑到材料价格的上涨趋势，以确定一个准确合理的施工材料价格。将各个环节中可能面临的问题考虑在预算报价中。

　　综上所述，随着社会经济的快速发展，国家越来越重视桥梁工程的建设。企业如何更好地做好桥梁工程的投标工作，增加中标率，需要充分做好桥梁工程投标的预算编制工作。